यह हिन्दी अनुवाद AI की मदद से किया गया है और किसी हिन्दी-भाषी व्यक्ति ने इसकी प्रूफ़रीडिंग नहीं की है। ग़लतियाँ हो सकती हैं; क़ानूनी और टैक्स से जुड़ी बातें आधिकारिक स्रोतों से मिला लें।

सातवाँ भाग: दिल्ली में रेस्टोरेंट शुरू करना · अध्याय I-1

दिल्ली में नियम कैसे काम करते हैं

दिल्ली में खाने के बिज़नेस के नियम तीन जगहों से आते हैं: केंद्र सरकार, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (Government of the National Capital Territory of Delhi), और आपका स्थानीय निकाय (local body), यानी दिल्ली नगर निगम (Municipal Corporation of Delhi), नई दिल्ली नगरपालिका परिषद (New Delhi Municipal Council) या दिल्ली छावनी बोर्ड (Delhi Cantonment Board)। यह अध्याय बताता है कि कौन क्या करता है, आम तौर पर किस क्रम में आपका हर दफ़्तर से वास्ता पड़ेगा, आप कौन-सी मुफ़्त सरकारी मदद ले सकते हैं, और अपने पते पर लागू नियम कैसे खोजें और जाँचें।

जाँच की तारीख: 9 अक्टूबर 2026। कानून, दरें और फ़ीस बदलती रहती हैं, कभी-कभी साल में कई बार, और भारत में इनमें से बहुत-सी चीज़ें हर राज्य में और हर स्थानीय निकाय में अलग होती हैं। यह अध्याय राष्ट्रीय नियम और दिल्ली के नियम बताता है। कोई भी कदम उठाने से पहले, इस अध्याय के अंत में दिए गए आधिकारिक पेजों पर, दिल्ली सरकार के विभागों से और अपने स्थानीय निकाय से मौजूदा स्थिति जाँच लें, और अपनी स्थिति के बारे में किसी योग्य पेशेवर (जैसे चार्टर्ड अकाउंटेंट (CA), वकील या लाइसेंसिंग सलाहकार) की सलाह लें।

किताब के इस भाग के आधिकारिक स्रोतों के बारे में। जब यह संस्करण तैयार किया जा रहा था, तब भारत की बहुत-सी सरकारी वेबसाइटें न खुल सकीं, न पढ़ी जा सकीं; इनमें दिल्ली सरकार के कई विभागों और स्थानीय निकायों की साइटें भी शामिल हैं। कुछ बिलकुल नहीं खुलीं, कुछ पर सिर्फ़ उनके मेन्यू दिखे, असली सामग्री नहीं, और कुछ दस्तावेज़ डाउनलोड नहीं हो सके। इस वजह से कुछ सरकारी जानकारी की पुष्टि आधिकारिक स्रोत से नहीं हो सकी। जहाँ ऐसा हुआ, वहाँ अध्याय यह साफ़-साफ़ बताते हैं: जो बात किसी खबर या किसी निजी वेबसाइट पर टिकी है, उसके साथ “रिपोर्टों के अनुसार” लिखा गया है, और जहाँ कोई भरोसेमंद जानकारी नहीं मिली, वहाँ अध्याय बताता है कि किस दफ़्तर से पूछें। ऐसी हर बात को ऐसी बात मानें जिसकी पुष्टि अभी करनी है: उस पर अमल करने से पहले संबंधित दफ़्तर से उसकी पुष्टि करें, हो सके तो लिखित में।

हिन्दी अनुवाद के बारे में। इस पुस्तक का हिन्दी अनुवाद AI (कृत्रिम बुद्धि) की मदद से किया गया है। किसी हिन्दी-भाषी व्यक्ति ने इसकी प्रूफ़रीडिंग नहीं की है, इसलिए इसमें अनजाने में कई तरह की ग़लतियाँ हो सकती हैं। जहाँ बात क़ानून, टैक्स, फ़ीस या तारीख़ों की हो, वहाँ अंग्रेज़ी मूल पाठ और दिए गए आधिकारिक स्रोतों से ज़रूर मिलान करें।

सरकारी दफ़्तरों से काम: पक्का और सुरक्षित रास्ता। भारत में बिज़नेस शुरू करने वाले बहुत-से लोग बताते हैं कि कुछ अधिकारी आवेदन आगे बढ़ाने, निरीक्षण करने या लाइसेंस जारी करने से पहले गैर-सरकारी (अनौपचारिक) पैसे की उम्मीद करते हैं, जिसे अक्सर “स्पीड मनी” कहा जाता है। दिल्ली में बिज़नेस लगाने की योजना बनाने वाले हर व्यक्ति को शुरुआत से पहले यह जान लेना चाहिए, और पहले से तय कर लेना चाहिए कि ऐसी स्थिति में वह क्या करेगा।

कानून साफ़ है, और यह रिश्वत देने वाले पर भी उतना ही लागू होता है जितना लेने वाले पर। भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 (Prevention of Corruption Act, 1988), जैसा कि 2018 में संशोधित हुआ, के तहत किसी लोक सेवक (public servant) को रिश्वत देना या देने की पेशकश करना अपराध है, जिसकी सज़ा सात साल तक की कैद, जुर्माना, या दोनों हो सकती है (धारा 8)। अगर किसी फ़र्म या कंपनी की ओर से काम करने वाला कोई व्यक्ति, जिसमें एजेंट भी शामिल है, बिज़नेस के लिए रिश्वत देता है, तो उस फ़र्म या कंपनी पर भी जुर्माना लग सकता है (धारा 9)। जिस व्यक्ति को रिश्वत देने के लिए मजबूर किया गया हो, उसे सुरक्षा तभी मिलती है जब वह सात दिन के अंदर पुलिस या किसी जाँच एजेंसी को इसकी रिपोर्ट करे।

सबसे अच्छा तरीका यह है कि न व्यवस्था से लड़ें, न उसमें शामिल हों, बल्कि सरकारी प्रक्रिया का ध्यान से और धीरज के साथ पालन करें:

जहाँ भी पोर्टल है, वहाँ ऑनलाइन आवेदन करें (जैसे खाद्य सुरक्षा के लिए FoSCoS, GST पोर्टल, और आपके स्थानीय निकाय की ऑनलाइन लाइसेंस सेवाएँ)। ऑनलाइन आवेदन का रिकॉर्ड बनता है: एक तारीख, फ़ीस की रसीद और एक स्टेटस, जिसे आप खुद देख सकते हैं।
सिर्फ़ सरकारी फ़ीस दें, सरकारी भुगतान के रास्ते से ही, और हर रसीद और पावती नंबर (acknowledgement number) सँभालकर रखें।
अपने आवेदन पूरे भरें। बहुत-सी देरी अधूरे दस्तावेज़ों की वजह से होती है, इसलिए हर अध्याय की चेकलिस्ट और वर्कशीट का इस्तेमाल करें।
विनम्र रहें और धीरज रखें, और अपना आवेदन नंबर लिखकर लिखित में फ़ॉलो-अप करें। अगर कोई मामला नियमों में दी गई समय-सीमा से ज़्यादा अटका रहे, तो उस अधिकारी के वरिष्ठ अधिकारी को लिखें। दिल्ली के सेवा के अधिकार वाले कानून (right-to-service law) के तहत अधिसूचित (notified) सेवाओं के लिए यह कानून समय-सीमाएँ और देरी पर जुर्माने भी तय करता है (खंड I-1.5)।

सम्मान के शब्द। हिंदी में, ज़्यादातर भारतीय भाषाओं की तरह, ऊँच-नीच का गहरा भाव है। इसमें अंग्रेज़ी के “you” के लिए तीन शब्द हैं, आप, तुम और तू, और उनसे मेल खाते क्रिया-रूप भी: कुछ रूप सामने वाले को सम्मान देते हैं और कुछ उसे नीचा दिखाते हैं। बहुत-से सरकारी दफ़्तरों में अधिकारी आम तौर पर उम्मीद करते हैं कि उन्हें सम्मान वाले शब्दों और उपाधियों (“सर”, “मैडम”, “साहब”) से बुलाया जाए, जबकि आम नागरिक को अक्सर तुम कहकर, या ऐसे दूसरे अनौपचारिक या छोटा दिखाने वाले रूपों में बुलाया जाता है, जिन्हें बराबरी वालों के बीच अशिष्ट माना जाता। बिज़नेस शुरू करने का इरादा रखने वाले हर व्यक्ति को यह पहले से पता होना चाहिए, ताकि यह अचानक झटका न लगे और कोई मामूली दौरा झगड़े में न बदल जाए। विनम्रता से बात करना, और अपने आवेदन और फ़ॉलो-अप लिखित में (हिंदी या अंग्रेज़ी में) देना, मामले को रिकॉर्ड पर और तथ्यों पर टिकाए रखता है।

संपर्क एजेंट (liaison agents) और सलाहकार। बहुत-से सरकारी दफ़्तरों के अंदर और आसपास बाहरी एजेंट आपके लिए कागज़ तैयार करने और फ़ॉलो-अप करने की पेशकश करते हैं। अपने आवेदन तैयार करने, जमा करने और उनका फ़ॉलो-अप करने के लिए किसी पेशेवर को पैसे देना कानूनी है, और इससे बहुत समय बच सकता है, खासकर अगर आप इस प्रक्रिया में नए हैं। चार्टर्ड अकाउंटेंट, कंपनी सेक्रेटरी, GST प्रैक्टिशनर, वकील और लाइसेंसिंग सलाहकार यह काम खुलेआम करते हैं। ऐसा व्यक्ति चुनें जो:

आपको लिखित कोटेशन दे, जिसमें सरकारी फ़ीस और उसकी अपनी पेशेवर फ़ीस अलग-अलग दिखाई गई हों, और दोनों की रसीदें दे;
आवेदन आपके नाम से जमा करे और आपको आवेदन नंबर (और जहाँ हो सके, लॉग-इन) दे, ताकि आप खुद स्टेटस देख सकें;
कभी भी “दफ़्तर के लिए” या “काम जल्दी कराने के लिए” अलग से पैसे न माँगे। अगर कोई ऐसा माँगे, तो मना कर दें: यह रिश्वत देने की माँग है, और इसे मान लेने से आप, और आपका बिज़नेस, एक अपराध का हिस्सा बन जाएँगे।

अगर आपसे रिश्वत माँगी जाए। आप इसकी शिकायत कर सकते हैं। दिल्ली में अधिकारियों की ओर से रिश्वत की माँग के मामले राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार के सतर्कता निदेशालय (Directorate of Vigilance) की भ्रष्टाचार निरोधक शाखा (Anti Corruption Branch, ACB) देखती है; एक कंप्लायंस गाइड के अनुसार इसके दायरे में दिल्ली सरकार और स्थानीय निकायों, दोनों के अधिकारी आते हैं। निदेशालय के आधिकारिक पेज के अनुसार, जिस व्यक्ति से रिश्वत माँगी जाए, उसे एक ठोस शिकायत (specific complaint) करनी चाहिए, जिस पर ACB जाल (trap) बिछा सकती है। शिकायत लिखित में डाक से, anti-corruption.delhi@nic.in पर ईमेल से या फ़ैक्स से भेजी जा सकती है, या ACB के ड्यूटी अधिकारी (Duty Officer) को सौंपी जा सकती है, जो उसकी एक प्रति पर पावती देते हैं; पेज पर पता यह दिया गया है: Vikas Bhawan-II, 5th Floor, Upper Bela Road, Civil Lines, Delhi-110054। वह पेज 2007 का है, इसलिए इन ब्योरों पर भरोसा करने से पहले इन्हें जाँच लें। खबरें और कंप्लायंस गाइड एक दिल्ली सरकार भ्रष्टाचार-निरोधी हेल्पलाइन (Anti-Corruption Helpline), 1031 भी बताते हैं; यह अब भी चालू है या नहीं, इसकी पुष्टि किसी आधिकारिक पेज से नहीं हो सकी। अगर कोई अधिकारी पैसे माँगे बिना आपको परेशान करे, तो पेज के अनुसार पहले उस दफ़्तर के प्रमुख या विभाग के सतर्कता अधिकारी (Vigilance Officer) के पास जाएँ। आप किसी थाने में भी रिश्वत की माँग की रिपोर्ट कर सकते हैं। क्योंकि कानून मजबूरी में रिश्वत देने वाले व्यक्ति को सुरक्षा तभी देता है जब वह सात दिन के अंदर रिपोर्ट करे, इसलिए जल्दी रिपोर्ट करें। दिल्ली सरकार की ऑनलाइन शिकायत प्रणाली PGMS (खंड I-1.5) देरी और खराब सेवा की शिकायतें लेती है, लेकिन रिश्वत की माँग एक अपराध है, इसलिए उसे ACB या पुलिस के पास भी ले जाएँ।

पहले व्यवस्था को समझना क्यों मददगार है

सातवें भाग में आपका स्वागत है। इस किताब के मुख्य अध्याय (अध्याय 1 से 20) एक छोटा रेस्टोरेंट, कैफ़े या क्लाउड किचन (ऐसा किचन जो सिर्फ़ डिलीवरी के लिए खाना बनाता है) खोलने और चलाने का व्यावहारिक काम समझाते हैं। वे कई देशों के पाठकों के लिए लिखे गए हैं, इसलिए उनमें कानूनों, दफ़्तरों या फ़ीस के नाम नहीं हैं। सातवें भाग में ये नाम हैं: यह भाग बताता है कि दिल्ली में कौन-से राष्ट्रीय नियम लागू होते हैं और दिल्ली के अपने नियम क्या हैं, हर नियम कौन-सा दफ़्तर देखता है, जहाँ रकम की पुष्टि हो सकी वहाँ उसका खर्च कितना है, और अपने पते के लिए स्थिति कैसे जाँचें।

बहुत-से लोग सोचते हैं कि कोई एक दफ़्तर उन्हें “रेस्टोरेंट का लाइसेंस” दे देगा। भारत में ऐसा नहीं होता। एक छोटे रेस्टोरेंट को कई अलग-अलग रजिस्ट्रेशन और लाइसेंस चाहिए। कुछ केंद्र सरकार से मिलते हैं और पूरे भारत में एक जैसे हैं, जैसे खाद्य सुरक्षा रजिस्ट्रेशन (FSSAI registration) और माल और सेवा कर (GST)। कुछ दिल्ली सरकार से आते हैं, जैसे न्यूनतम मज़दूरी (minimum wages), दिल्ली के दुकान कानून के तहत रजिस्ट्रेशन और शराब का कोई भी लाइसेंस। और कुछ आपके स्थानीय निकाय से आते हैं, जैसे नगर निकाय का हेल्थ ट्रेड लाइसेंस (health trade licence) और इमारत में निर्माण के काम की मंज़ूरी।

जो नए मालिक यह नहीं समझते, वे अक्सर समय और पैसा गँवाते हैं। वे यह जाँचे बिना किरायानामा (rent agreement) साइन कर देते हैं कि उस इमारत को रेस्टोरेंट के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है या नहीं, या ऐसी सलाह मान लेते हैं जो किसी दूसरे राज्य में, या दिल्ली के किसी दूसरे हिस्से में, तो सही है, पर उनके पते पर नहीं। आपको हर कानून सीखने की ज़रूरत नहीं है। आपको चाहिए तीनों स्तरों की एक साफ़ तस्वीर, इसका मोटा अंदाज़ा कि कौन-सा स्तर किस विषय को देखता है, और अपने दफ़्तर खोजने का एक आसान तरीका। इनके सहारे आप सही लोगों से, सही क्रम में, सही सवाल पूछ सकते हैं। यही पक्का और सुरक्षित रास्ता है।

सातवें भाग में पैसे से जुड़े शब्द

सातवें भाग की सभी रकमें भारतीय रुपये (₹) में हैं और असली आँकड़े हैं, जो आधिकारिक स्रोतों से या, जहाँ ऐसा लिखा है, रिपोर्टों से लिए गए हैं; ये मुख्य अध्यायों की कहानियों वाले आँकड़े नहीं हैं। भारतीय रकमों में अंकों को एक खास तरीके से समूहों में लिखा जाता है, और दो शब्द अक्सर आते हैं:

लाख का मतलब है सौ हज़ार (अंग्रेज़ी में one hundred thousand): ₹1 लाख = ₹1,00,000।
करोड़ का मतलब है सौ लाख (अंग्रेज़ी में ten million): ₹1 करोड़ = ₹1,00,00,000।
वित्त वर्ष (financial year) 1 अप्रैल से 31 मार्च तक चलता है। टैक्स और लाइसेंस के ज़्यादातर नियम टर्नओवर और तारीखें वित्त वर्ष के हिसाब से गिनते हैं।

अध्याय I-11 में ये शब्द और सातवें भाग में इस्तेमाल हुए दूसरे भारतीय शब्द दिए गए हैं।

तीन स्तर

भारत राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों (union territories) से मिलकर बना है। दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (National Capital Territory, NCT) दिल्ली है: एक केंद्रशासित प्रदेश, जिसकी अपनी चुनी हुई विधानसभा (Legislative Assembly) और अपनी सरकार है, जिसके मुखिया मुख्यमंत्री होते हैं। राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल (Lieutenant Governor, LG) के पास भी कुछ विषयों पर अधिकार हैं; रिपोर्टों के अनुसार, उदाहरण के लिए, दिल्ली पुलिस और दिल्ली विकास प्राधिकरण (DDA) चुनी हुई सरकार के नियंत्रण से बाहर हैं। बिज़नेस के लिए व्यवहार में इसका मतलब यह है कि दिल्ली के कुछ कानूनों को उपराज्यपाल या राष्ट्रपति की मंज़ूरी (assent) चाहिए, और कुछ फ़ैसले (जैसे खंड I-1.3 में बताया गया पुलिस लाइसेंसिंग में 2025 का बदलाव) उपराज्यपाल के आदेश से होते हैं। इस किताब में “दिल्ली सरकार” का मतलब है राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार।

दिल्ली सरकार के नीचे स्थानीय निकाय हैं: चुनी हुई या नियुक्त परिषदें, जो शहर चलाती हैं। दिल्ली का हर पता इन तीन में से किसी एक के अंतर्गत आता है:

दिल्ली नगर निगम (MCD), जिसके दायरे में नई दिल्ली और दिल्ली छावनी को छोड़कर दिल्ली का ज़्यादातर हिस्सा आता है। यह 12 ज़ोन और 250 वार्डों में बँटा है;
नई दिल्ली नगरपालिका परिषद (NDMC), जो नई दिल्ली इलाका चलाती है;
दिल्ली छावनी बोर्ड (Delhi Cantonment Board), जो दिल्ली छावनी चलाता है।

दिल्ली राजस्व ज़िलों (revenue districts) में भी बँटी है, और हर ज़िला एक ज़िलाधिकारी (District Magistrate) के अधीन है। रिपोर्टों के अनुसार दिसंबर 2025 की एक अधिसूचना (notification) ने इन्हें फिर से इस तरह बाँटा कि वे MCD के 12 ज़ोन, NDMC और छावनी से मेल खाएँ; दिल्ली का खाद्य सुरक्षा विभाग अब भी 11 ज़िले बताता है। आपका स्थानीय निकाय, और उसका ज़ोन और वार्ड, अक्सर सबसे पहले पता करने वाली बातें होती हैं, क्योंकि “क्या इस इमारत को रेस्टोरेंट के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है?” और “क्या मैं यहाँ कारोबार कर सकता हूँ?” जैसे सवालों के जवाब वहीं मिलते हैं।

केंद्र सरकार क्या देखती है

एक छोटे रेस्टोरेंट के लिए मुख्य राष्ट्रीय नियम ये हैं। ये दिल्ली में भी वैसे ही लागू होते हैं जैसे पूरे भारत में।

खाद्य सुरक्षा। खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (Food Safety and Standards Act, 2006) एक राष्ट्रीय कानून है। इसे भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) लागू करता है। हर खाने के बिज़नेस को या तो FSSAI रजिस्ट्रेशन (छोटे बिज़नेस के लिए) या FSSAI लाइसेंस (बड़े बिज़नेस के लिए) चाहिए, जिसके लिए आवेदन FSSAI के ऑनलाइन सिस्टम FoSCoS पर किया जाता है। 1 अप्रैल 2026 से, जिस रेस्टोरेंट का सालाना टर्नओवर ₹1.5 करोड़ (₹1,50,00,000) तक है, उसे सिर्फ़ रजिस्ट्रेशन चाहिए। दिल्ली में ये राष्ट्रीय नियम दिल्ली सरकार का खाद्य सुरक्षा विभाग (Department of Food Safety) लागू करवाता है (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
GST। एक राष्ट्रीय टैक्स, जो केंद्र सरकार और राज्यों तथा दिल्ली जैसे विधानसभा वाले केंद्रशासित प्रदेशों के बीच बँटता है। दरों की सिफ़ारिश GST परिषद (GST Council) करती है; केंद्र वाला हिस्सा केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC) चलाता है, और दिल्ली वाला हिस्सा दिल्ली सरकार का व्यापार एवं कर विभाग (Department of Trade and Taxes) चलाता है। रेस्टोरेंट सेवा (restaurant service) पर आम तौर पर 5% टैक्स लगता है, इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) के बिना; ITC का मतलब है अपनी खरीद पर चुकाए गए GST को घटाने का अधिकार (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
इनकम टैक्स। इनकम टैक्स केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (CBDT) के तहत आयकर विभाग (Income Tax Department) वसूलता है। एक नया कानून, आयकर अधिनियम, 2025 (Income-tax Act, 2025), 1 अप्रैल 2026 से लागू हुआ और इसने आयकर अधिनियम, 1961 (Income-tax Act, 1961) की जगह ली। आपका PAN (स्थायी खाता संख्या, Permanent Account Number, यानी किसी व्यक्ति या बिज़नेस का इनकम टैक्स नंबर) और, अगर आपको भुगतानों में से टैक्स काटना है, तो आपका TAN (कर कटौती और संग्रहण खाता संख्या) यहीं से मिलते हैं (अध्याय I-2 और I-5)।
कंपनी कानून। कंपनियाँ और सीमित देयता भागीदारी (LLP) फ़र्में कॉरपोरेट कार्य मंत्रालय (MCA) के ज़रिए ऑनलाइन बनाई जाती हैं (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
श्रम कानून। मज़दूरी, औद्योगिक संबंध, सामाजिक सुरक्षा और व्यावसायिक सुरक्षा पर चार राष्ट्रीय श्रम संहिताएँ (Labour Codes) 21 नवंबर 2025 को लागू हुईं, और इन्होंने 29 पुराने केंद्रीय कानूनों की जगह ली। सामाजिक सुरक्षा का काम कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) के ज़रिए चलता है, जो 20 या उससे ज़्यादा कर्मचारियों वाले अधिष्ठानों (establishments) के लिए है, और कर्मचारी राज्य बीमा निगम (ESIC) के ज़रिए, जो 10 या उससे ज़्यादा लोगों वाली दुकानों, होटलों और रेस्टोरेंट पर उन राज्यों में लागू होता है जिन्होंने यह योजना उन तक बढ़ाई है (अध्याय I-6, दिल्ली में स्टाफ़ रखना)।
छोटे बिज़नेस का रजिस्ट्रेशन। सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) मंत्रालय उद्यम रजिस्ट्रेशन (Udyam Registration) चलाता है, जो छोटे बिज़नेस के लिए एक मुफ़्त ऑनलाइन रजिस्ट्रेशन है (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
भुगतान और लोन। भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) बैंकों और डिजिटल भुगतानों का नियमन करता है। उदाहरण के लिए, 1 अप्रैल 2026 से अनुसूचित वाणिज्यिक बैंक (scheduled commercial banks) सूक्ष्म और लघु उद्यमों को दिए जाने वाले ₹20 लाख (₹20,00,000) तक के लोन पर गिरवी (collateral security, यानी लोन के बदले गिरवी रखी गई संपत्ति या एसेट) नहीं ले सकते (अध्याय I-9 और I-10)।
उपभोक्ता संरक्षण। केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (CCPA) ने ऐसे दिशानिर्देश (guidelines) जारी किए हैं, जो रेस्टोरेंट को बिल में अपने आप सर्विस चार्ज जोड़ने से रोकते हैं (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
कचरा। ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2026 (Solid Waste Management Rules, 2026) के तहत, जो 1 अप्रैल 2026 से लागू हैं, कचरे को चार हिस्सों में अलग करना ज़रूरी है (गीला, सूखा, सैनिटरी और विशेष देखभाल वाला (special care) कचरा), और स्थानीय निकाय इसके लिए यूज़र फ़ीस (user fee) ले सकते हैं। बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करने वालों (bulk waste generators), जैसे रोज़ 100 kg या उससे ज़्यादा कचरा पैदा करने वालों, को गीले (खाने के) कचरे को जहाँ तक हो सके अपनी जगह पर ही प्रोसेस (निपटान) करना होगा। पहाड़ी इलाकों और द्वीपों पर होटलों और रेस्टोरेंट को राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के मानकों के अनुसार अपना गीला कचरा वहीं प्रोसेस करना होगा (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।

दिल्ली सरकार क्या देखती है

रेस्टोरेंट से जुड़े बहुत-से नियम हर राज्य, या दिल्ली के मामले में दिल्ली सरकार, अपने कानून, विभाग, फ़ॉर्म और फ़ीस के साथ खुद बनाता है। दिल्ली में इनमें ये शामिल हैं:

दुकान और अधिष्ठान कानून, यानी दिल्ली दुकान एवं स्थापना अधिनियम, 1954 (Delhi Shops and Establishments Act, 1954) (रजिस्ट्रेशन, काम के घंटे, छुट्टियाँ (holidays) और अवकाश (leave))। 11 मार्च 2026 को अधिसूचित एक संशोधन अधिनियम इस कानून को सिर्फ़ 20 या उससे ज़्यादा कर्मचारियों वाले अधिष्ठानों (establishments) तक सीमित करता है, लेकिन रिपोर्टों के अनुसार यह उस तारीख से ही लागू होगा जो अभी अधिसूचित होनी है (अध्याय I-2 और I-6);
न्यूनतम मज़दूरी, जो दिल्ली का श्रम विभाग (Labour Department) पूरी दिल्ली के लिए दरों के एक ही सेट के रूप में तय करता है, और श्रम संहिताओं के तहत विस्तृत नियम, जिनके लिए दुकानों और रेस्टोरेंट के मामले में आम तौर पर दिल्ली सरकार ही “समुचित सरकार” (appropriate government) है। श्रम विभाग की अधिसूचनाओं की सूची में सामाजिक सुरक्षा संहिता के तहत 1 अगस्त 2025 के दिल्ली के नियम शामिल हैं, और व्यावसायिक सुरक्षा और औद्योगिक संबंध संहिताओं के तहत मसौदा नियम (draft rules) भी, जिन्हें दिसंबर 2025 में सुझावों के लिए जारी किया गया था; एक लॉ फ़र्म का ट्रैकर (मई 2026) मज़दूरी संहिता समेत चारों संहिताओं के तहत दिल्ली के नियमों को मसौदा बताता है; हमें दिल्ली के कोई अंतिम नियम नहीं मिले (अध्याय I-6, दिल्ली में स्टाफ़ रखना);
शराब, दिल्ली आबकारी अधिनियम, 2009 (Delhi Excise Act, 2009) और दिल्ली आबकारी नियम, 2010 (Delhi Excise Rules, 2010) के तहत, आबकारी विभाग (Excise Department) के ज़रिए (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ);
प्रदूषण नियंत्रण, दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति (DPCC) के ज़रिए, और अग्नि सुरक्षा, दिल्ली अग्निशमन सेवा अधिनियम, 2007 (Delhi Fire Service Act, 2007) और दिल्ली अग्निशमन सेवा नियम, 2010 (Delhi Fire Service Rules, 2010) के तहत, दिल्ली अग्निशमन सेवा (Delhi Fire Service) के ज़रिए (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ);
स्टाम्प ड्यूटी (stamp duty) और किरायानामों की रजिस्ट्री, राजस्व विभाग (Revenue Department) के ज़रिए, और दिल्ली का किराया कानून (अध्याय I-7, जगह (परिसर) और किरायानामा);
साझेदारी फ़र्मों (partnership firms) का रजिस्ट्रेशन (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।

दिल्ली में भू-उपयोग (land use) दिल्ली मास्टर प्लान (Master Plan for Delhi) से तय होता है, जिसे DDA तैयार करता है। संसद में दिए गए एक जवाब के अनुसार, दिसंबर 2024 तक 2041 का प्लान अधिसूचित नहीं हुआ था, इसलिए माना जाता है कि दिल्ली मास्टर प्लान 2021 अब भी लागू है; इनमें से किसी पर भी भरोसा करने से पहले पूछ लें। इमारत में निर्माण का काम दिल्ली एकीकृत भवन उपविधि, 2016 (Unified Building Bye-Laws for Delhi, 2016) के तहत होता है (अध्याय I-4 और I-7)।

कुछ राज्य व्यवसाय कर (professional tax, यानी रोज़गार और कारोबार पर लगने वाला एक छोटा टैक्स) लेते हैं। रिपोर्टों के अनुसार दिल्ली यह टैक्स नहीं लेती; दिल्ली का कोई आधिकारिक बयान नहीं मिला (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)। मज़दूरी संहिता के तहत कोई भी राज्य न्यूनतम मज़दूरी को राष्ट्रीय फ़्लोर वेज (floor wage) से नीचे तय नहीं कर सकता, लेकिन जब इस अध्याय की जाँच हुई, तब तक फ़्लोर वेज की कोई रकम नहीं मिली थी।

स्थानीय निकाय क्या देखते हैं

आम तौर पर आपका स्थानीय निकाय (MCD, NDMC या दिल्ली छावनी बोर्ड) आपकी जगह पर खाने की जगह (eating house) के लाइसेंस को देखता है, जिसे दिल्ली में हेल्थ ट्रेड लाइसेंस (health trade licence) कहा जाता है; साथ ही संपत्ति कर (property tax), और कचरा उठाने और उसकी यूज़र फ़ीस को भी। अपने स्थानीय निकाय से पूछें कि आपकी इमारत के लिए निर्माण की अनुमति (building permit) और उपयोग में किसी बदलाव (change of use) का काम कौन-सा दफ़्तर देखता है। हेल्थ ट्रेड लाइसेंस के नियम अब MCD और NDMC में अलग-अलग हैं (खंड I-1.3 और अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।

आम तौर पर कौन-सा स्तर क्या देखता है

नीचे की तालिका शुरुआत के लिए एक नक्शा है, पूरी सूची नहीं। यह बँटवारा MCD, NDMC और छावनी में अलग होता है, और दिल्ली के सुधार लागू होने के साथ बदल सकता है।

विषय	आम तौर पर कौन-सा स्तर देखता है	दिल्ली में	अध्याय
बिज़नेस का ढाँचा: फ़र्म, LLP या कंपनी	राज्य (साझेदारी फ़र्में); केंद्र (LLP और कंपनियाँ, MCA के ज़रिए)	साझेदारी फ़र्में दिल्ली में फ़र्म रजिस्ट्रार (Registrar of Firms) के पास रजिस्टर होती हैं; इस किताब के लिए उसके दफ़्तर, ऑनलाइन सिस्टम और फ़ीस की पुष्टि नहीं हो सकी	I-2
खाद्य सुरक्षा रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस	केंद्रीय कानून (FSSAI), हर राज्य में खाद्य सुरक्षा अधिकारियों (Food Safety Officers) के साथ	राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार का खाद्य सुरक्षा विभाग, मयूर भवन, कनॉट प्लेस में; हेल्पलाइन 1800-11-3921	I-3
जगह के लिए लाइसेंस	स्थानीय निकाय	MCD के इलाके में हेल्थ ट्रेड लाइसेंस, जिसके बारे में MCD ने मई 2026 में कहा कि यह अब भी ज़रूरी है (रिपोर्टों के अनुसार FSSAI पर आधारित एक आसान प्रक्रिया मंज़ूरी का इंतज़ार कर रही थी); NDMC के इलाके में 23 फ़रवरी 2026 की एक अधिसूचना के तहत वैध FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस को ही हेल्थ ट्रेड लाइसेंस माना जाता है; छावनी में छावनी बोर्ड से पूछें	I-4
भू-उपयोग, इमारत में निर्माण और उपयोग में बदलाव	भवन उपविधियों के तहत विकास प्राधिकरण या स्थानीय निकाय	दिल्ली मास्टर प्लान (DDA द्वारा तैयार) और दिल्ली एकीकृत भवन उपविधि, 2016; अपने स्थानीय निकाय से पूछें कि आपकी इमारत का काम कौन-सा दफ़्तर देखता है	I-4, I-7
दुकान और अधिष्ठान रजिस्ट्रेशन (shops and establishments registration)	राज्य का श्रम विभाग	दिल्ली दुकान एवं स्थापना अधिनियम, 1954; काम शुरू करने के 90 दिन के अंदर रजिस्ट्रेशन; 2026 का एक संशोधन लागू होने पर इस कानून को सिर्फ़ 20 या उससे ज़्यादा कर्मचारियों वाले अधिष्ठानों तक सीमित कर देगा	I-2, I-6
GST	केंद्र और राज्य, एक साझा व्यवस्था	₹20 लाख (₹20,00,000) से ज़्यादा टर्नओवर पर रजिस्ट्रेशन ज़रूरी; दिल्ली वाला हिस्सा व्यापार एवं कर विभाग चलाता है	I-5
न्यूनतम मज़दूरी और काम के घंटे	राज्य, राष्ट्रीय श्रम संहिताओं के दायरे में	पूरी दिल्ली के लिए दरों का एक ही सेट; जिस सबसे ताज़ा आदेश की पुष्टि हो सकी, उसने 1 अप्रैल 2025 से दरें तय कीं	I-6
शराब	राज्य का आबकारी विभाग	आबकारी विभाग; स्वतंत्र रेस्टोरेंट के लिए लाइसेंस L-17 है, जिसकी फ़ीस हर साल तय होती है (2026-27 के लिए 50 सीटों तक ₹16,39,833); नई आबकारी नीति का इंतज़ार है	I-4
प्रदूषण नियंत्रण, कचरा और अग्नि सुरक्षा	राज्य का प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और फ़ायर सर्विस; कचरा उठाने के लिए स्थानीय निकाय	DPCC; दिल्ली अग्निशमन सेवा, दिल्ली अग्निशमन सेवा अधिनियम, 2007 और नियम, 2010 के तहत; दिसंबर 2025 से तंदूरों में कोयले और लकड़ी पर DPCC की रोक	I-4
किरायानामा, स्टाम्प ड्यूटी और किराया कानून	किरायानामे की रजिस्ट्री पर केंद्रीय कानून; राज्य की स्टाम्प ड्यूटी और किराया कानून	दिल्ली किराया नियंत्रण अधिनियम, 1958 (Delhi Rent Control Act, 1958) ₹3,500 महीने से ज़्यादा किराये पर दी गई जगहों पर लागू नहीं होता; किरायानामे की रजिस्ट्री फ़ीस ₹1,000 और साथ में ₹100 पेस्टिंग फ़ीस	I-7

दिल्ली के स्थानीय निकाय और सरकारी दफ़्तर

किताब का यह भाग दिल्ली के कानूनों, विभागों और स्थानीय निकायों के बारे में विस्तार से बताता है। दिल्ली के अंदर भी बहुत-सी बातें एक स्थानीय निकाय से दूसरे में अलग होती हैं, खासकर लाइसेंस और फ़ीस, इसलिए अपने पते के लिए इनकी पुष्टि हमेशा करें (खंड I-1.7)।

स्थानीय निकाय

दिल्ली नगर निगम (MCD)। 2022 के एक संशोधन से पहले के तीन नगर निगमों को मिलाकर एक MCD बनाया गया; रिपोर्टों के अनुसार एकीकृत MCD 22 मई 2022 को अस्तित्व में आया। यह दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957 (Delhi Municipal Corporation Act, 1957) के तहत काम करता है, जिसकी चौदहवीं अनुसूची (Fourteenth Schedule) में, रिपोर्टों के अनुसार, इसके 250 वार्ड और उनके ज़ोन दिए गए हैं। रिपोर्टों के अनुसार जुलाई 2026 में गृह मंत्रालय (Ministry of Home Affairs) ने 12 ज़ोनों के नाम बदलकर राजस्व ज़िलों के नामों से मिला दिए; ज़ोनों की संख्या 12 ही रहेगी। इसलिए किसी पुराने कागज़ में आपके ज़ोन का नाम अलग हो सकता है।
नई दिल्ली नगरपालिका परिषद (NDMC)। यह नई दिल्ली नगरपालिका परिषद अधिनियम, 1994 (New Delhi Municipal Council Act, 1994) के तहत काम करती है।
दिल्ली छावनी बोर्ड। यह दिल्ली छावनी चलाता है। इस किताब के लिए इसके कानून और लाइसेंस के नियमों की पुष्टि नहीं हो सकी; सीधे बोर्ड से पूछें।

एक रेस्टोरेंट के लिए सबसे ज़्यादा मायने वही निकाय रखता है, जिसके दायरे में आपका ठीक-ठीक पता आता है।

पुलिस के भोजनालय लाइसेंस का खत्म होना

2025 तक दिल्ली के रेस्टोरेंट को दिल्ली पुलिस से भी भोजनालय का लाइसेंस (eating house licence) लेना पड़ता था। रिपोर्टों के अनुसार 19 जून 2025 को उपराज्यपाल के आदेश पर दिल्ली सरकार के गृह विभाग (Home Department) ने भोजनालयों (फ़ूड कार्ट समेत) और कुछ दूसरे बिज़नेस की पुलिस लाइसेंसिंग खत्म कर दी, और गृह मंत्रालय ने दिल्ली भोजनालय रजिस्ट्रेशन विनियम, 2023 (Delhi Eating Houses Registration Regulations, 2023) वापस ले लिए। आबकारी विभाग का जुलाई 2025 का एक आधिकारिक आदेश पुष्टि करता है कि 19 जून 2025 के उपराज्यपाल के आदेश ने उन पुलिस विनियमों की मंज़ूरी वापस ले ली और 28 जून 2025 की एक राजपत्र अधिसूचना (Gazette notification) ने उन्हें रद्द कर दिया; उसी आदेश में कहा गया है कि रेस्टोरेंट और होटल के शराब लाइसेंस के आवेदकों को अब पुलिस का भोजनालय प्रमाणपत्र जमा नहीं करना होगा। इस बदलाव की वजह यह बताई गई कि स्थानीय निकाय पहले से ही इन बिज़नेस का नियमन करते हैं। रिपोर्टें यह नहीं कहतीं कि किसी रेस्टोरेंट को किसी और काम (जैसे कार्यक्रमों या लाउडस्पीकर) के लिए कभी पुलिस की अनुमति नहीं चाहिए; अगर आप ऐसा कुछ करने की योजना बना रहे हैं, तो अपने इलाके के थाने से पूछें। पुरानी गाइडों में, और कुछ ऐसी आधिकारिक चेकलिस्टों में जिन्हें अपडेट नहीं किया गया है, पुलिस लाइसेंस अब भी दिख सकता है।

नगर निकाय का हेल्थ ट्रेड लाइसेंस

स्थानीय निकाय किसी भोजनालय को जो लाइसेंस देता है, उसे हेल्थ ट्रेड लाइसेंस (health trade licence) कहा जाता है। 2026 में इसकी स्थिति बदली, और अब MCD और NDMC के इलाकों में नियम अलग हैं:

NDMC का इलाका। दिल्ली हाई कोर्ट (Delhi High Court) का 10 अप्रैल 2026 का एक फ़ैसला NDMC की 23 फ़रवरी 2026 की एक अधिसूचना का ब्योरा देता है, जिसके तहत वैध FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस को NDMC का हेल्थ ट्रेड लाइसेंस, और GST रजिस्ट्रेशन को सामान्य ट्रेड लाइसेंस (general trade licence) माना जाता है; इसलिए जिस बिज़नेस के पास ये हैं, उसे अब NDMC से अलग हेल्थ ट्रेड लाइसेंस की ज़रूरत नहीं है। NDMC अब भी साफ़-सफ़ाई और कर्मचारियों की मेडिकल जाँच का निरीक्षण करती है। फ़ैसले में दिए गए उद्धरण के अनुसार, अधिसूचना यह भी कहती है कि जिन्हें लाइसेंसधारी माना गया है (deemed licence holders), उनसे लाइसेंस फ़ीस अब भी परिषद की मंज़ूर की हुई मौजूदा दरों पर वसूली जाती है; NDMC से पूछें कि आपको कितना चुकाना है।
MCD का इलाका। जुलाई 2025 में उपराज्यपाल ने घोषणा की कि रेस्टोरेंट खोलने के लिए MCD का लाइसेंस खत्म किया जाएगा, लेकिन रिपोर्टों के अनुसार मई 2026 में MCD ने कहा कि रेस्टोरेंट को अब भी हेल्थ ट्रेड लाइसेंस चाहिए। उसके जन स्वास्थ्य विभाग (public health department) की प्रस्तावित संशोधित प्रक्रिया में रेस्टोरेंट अपने FSSAI प्रमाणपत्र के आधार पर आवेदन करेगा, आवेदन के समय कोई निरीक्षण नहीं होगा, और MCD की फ़ीस फिर भी चुकानी होगी; इस प्रस्ताव को MCD के चुने हुए प्रतिनिधियों वाले हिस्से (elected wing) की मंज़ूरी चाहिए थी। इसे मंज़ूरी मिली या नहीं, इसकी पुष्टि नहीं हो सकी।

अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ इस लाइसेंस के बारे में और विस्तार से बताता है।

अभी कोई सिंगल विंडो नहीं

कई राज्यों में बिज़नेस की मंज़ूरियों के लिए एक सिंगल-विंडो पोर्टल है। इस किताब को रेस्टोरेंट की मंज़ूरियों के लिए दिल्ली का कोई सिंगल-विंडो पोर्टल नहीं मिला; जून 2025 में नेशनल रेस्टोरेंट एसोसिएशन ऑफ़ इंडिया (National Restaurant Association of India) अब भी इसकी माँग कर रहा था। 2 सितंबर 2026 को दिल्ली मंत्रिमंडल (Delhi Cabinet) ने दिल्ली ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस विधेयक, 2026 (Delhi Ease of Doing Business Bill, 2026) को मंज़ूरी दी, जो रिपोर्टों के अनुसार मंज़ूरियों, लाइसेंसों और अनापत्ति प्रमाणपत्रों (इमारत के नक्शे, फ़ायर क्लीयरेंस और पानी, सीवर और बिजली के कनेक्शन समेत) के लिए एक सिंगल-विंडो ऑनलाइन सिस्टम बनाएगा, जिसकी नोडल एजेंसी दिल्ली राज्य औद्योगिक एवं अवसंरचना विकास निगम (DSIIDC) होगा। रिपोर्टों के अनुसार यह GST, FSSAI, MSME कानून या श्रम संहिताओं के तहत पहले से रजिस्टर्ड बिज़नेस को ट्रेड, हेल्थ ट्रेड, भोजनालय और दुकान के अलग रजिस्ट्रेशन से भी छूट देगा, और रजिस्ट्रेशन के बाद तीन साल तक नियमित निरीक्षण बंद कर देगा। विधेयक गृह मंत्रालय को भेजा गया; जब इस अध्याय की जाँच हुई, तब यह कानून नहीं बना था। जब तक यह पारित होकर लागू न हो जाए, इस पर भरोसा न करें।

दिल्ली जन विश्वास (उपबंधों का संशोधन) अधिनियम, 2026 (Delhi Jan Vishwas (Amendment of Provisions) Act, 2026), जो रिपोर्टों के अनुसार 16 अप्रैल 2026 से लागू है, ने दिल्ली दुकान एवं स्थापना अधिनियम, 1954 और दिल्ली जल बोर्ड अधिनियम, 1998 (Delhi Water Board Act, 1998) समेत दिल्ली के कई कानूनों में आपराधिक जुर्मानों की जगह दीवानी जुर्माने (civil penalties) रखे, और यह जुर्मानों को हर तीन साल में 10% बढ़ाता है। नई रकमों की पुष्टि नहीं हो सकी (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।

कदमों का आम क्रम

क्रम मायने रखता है, क्योंकि बहुत-सी मंज़ूरियाँ पहले की मंज़ूरियों पर निर्भर करती हैं। उदाहरण के लिए, दिल्ली में रेस्टोरेंट के शराब लाइसेंस के लिए आबकारी विभाग की प्रकाशित दस्तावेज़ सूची में स्थानीय निकाय का ट्रेड लाइसेंस, FSSAI लाइसेंस, और या तो अग्नि सुरक्षा का हलफ़नामा (50 से कम सीटों के लिए) या फ़ायर विभाग का अनापत्ति प्रमाणपत्र (50 या ज़्यादा सीटों के लिए) शामिल है। नीचे की सूची आम क्रम है; आपका क्रम अलग हो सकता है, और कई कदम साथ-साथ चलते हैं।

सलाह लें और ढाँचा चुनें। किसी चार्टर्ड अकाउंटेंट से बात करें, ढाँचा चुनें, अपना PAN लें और ज़रूरत हो तो अपनी फ़र्म, LLP या कंपनी रजिस्टर कराएँ (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
किरायानामा साइन करने से पहले, अपने स्थानीय निकाय से इमारत की जाँच कराएँ। पूछें कि क्या दिल्ली मास्टर प्लान के तहत इस इमारत को रेस्टोरेंट के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है, क्या इसका नक्शा व्यावसायिक उपयोग के लिए मंज़ूर हुआ था, और क्या इसके पास पूर्णता प्रमाणपत्र (completion certificate) या अधिभोग प्रमाणपत्र (occupancy certificate) है। एक निजी गाइड के अनुसार MCD लाइसेंस देने से पहले संपत्ति कर (property tax), कन्वर्ज़न चार्ज (conversion charges) और पार्किंग चार्ज का अब तक का भुगतान माँगता है, इसलिए मकान मालिक से इसका सबूत माँगें। स्थानीय निकाय से पूछें कि हेल्थ ट्रेड लाइसेंस के लिए कौन-से कागज़ चाहिए होंगे (अध्याय I-4 और I-7)।
इमारत के लिए ज़रूरी दूसरी मंज़ूरियाँ जाँचें: क्या दिल्ली अग्निशमन सेवा आपके रेस्टोरेंट के लिए फ़ायर क्लीयरेंस ज़रूरी मानती है (2026 के एक अदालती मामले में दिल्ली अग्निशमन सेवा ने 50 से ज़्यादा लोगों की क्षमता वाली जगह को सभा भवन (assembly building) माना था), और DPCC आपके आकार के रेस्टोरेंट को किस श्रेणी में रखती है। बिजली या गैस वाले तंदूर की योजना बनाएँ: DPCC ने दिसंबर 2025 में रेस्टोरेंट के तंदूरों में कोयले और लकड़ी पर रोक लगा दी थी (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।
किरायानामा साइन करें। स्टाम्प ड्यूटी चुकाएँ और जहाँ ज़रूरी हो वहाँ किरायानामे की रजिस्ट्री कराएँ (साल-दर-साल का, या एक साल से ज़्यादा का किरायानामा रजिस्टर कराना ज़रूरी है), फिर ज़रूरी मंज़ूरियों के साथ इमारत में काम कराएँ (अध्याय I-4 और I-7)।
अपने FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस के लिए आवेदन करें, FoSCoS पर, खाना बेचना शुरू करने से पहले। नियमों में रजिस्ट्रेशन के आवेदन पर कार्रवाई के लिए सात दिन और लाइसेंस के लिए 60 दिन का समय दिया गया है; दिल्ली के खाद्य सुरक्षा विभाग का नागरिक चार्टर (citizen charter) 7 दिन और 30 दिन का वादा करता है (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
स्थानीय निकाय के लाइसेंस के लिए आवेदन करें। MCD के इलाके में हेल्थ ट्रेड लाइसेंस के लिए आवेदन करें; मई 2026 में बताई गई संशोधित प्रक्रिया के तहत आप आवेदन के लिए अपने FSSAI प्रमाणपत्र का इस्तेमाल करेंगे। NDMC के इलाके में आपके FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस को ही लाइसेंस माना जाता है; NDMC से पूछें कि उसे और क्या चाहिए। छावनी में बोर्ड से पूछें (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।
ज़रूरत होने पर GST में रजिस्टर करें, और अगर दिल्ली का दुकान कानून आप पर लागू होता है, तो काम शुरू करने के 90 दिन के अंदर उसके तहत रजिस्टर करें; श्रम विभाग से पूछें कि 2026 का संशोधन (20 या उससे ज़्यादा कर्मचारी) लागू हुआ है या नहीं (अध्याय I-2, I-5 और I-6)।
पहले कर्मचारी के काम शुरू करने से पहले, दिल्ली की न्यूनतम मज़दूरी और काम के घंटों के नियम जान लें, नियुक्ति पत्र (appointment letter) तैयार करें, और जब कर्मचारियों की संख्या उनकी सीमा तक पहुँचे तो ESIC और EPFO में रजिस्टर करें (अध्याय I-6, दिल्ली में स्टाफ़ रखना)।
शराब के लाइसेंस के लिए आवेदन करें, अगर आपको इसकी ज़रूरत है और यह मिल सकता है, जब वे मंज़ूरियाँ मिल जाएँ जिन पर यह निर्भर है (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।

अध्याय I-12 सभी कदमों को उनके समय के साथ एक जगह देता है।

किरायानामा साइन करने या एडवांस देने से पहले अपने स्थानीय निकाय के दफ़्तर जाएँ। इस सवाल का जवाब कि “क्या यह इमारत कानूनन रेस्टोरेंट बन सकती है, और लाइसेंस के लिए कौन-से कागज़ चाहिए होंगे?” यह तय कर सकता है कि वह जगह किराये पर लेने लायक है भी या नहीं। अध्याय 5 बताता है कि जगह कैसे चुनें; अध्याय I-7, जगह (परिसर) और किरायानामा दिल्ली में किरायानामों के बारे में बताता है।

तीन संस्थापक, तीन अलग नक्शे

इस किताब के संस्थापकों का अलग-अलग दफ़्तरों से वास्ता पड़ता है, क्योंकि उनके बिज़नेस अलग हैं। नेहा पहले साल शराब नहीं परोसतीं, इसलिए उन्हें शराब के लाइसेंस की ज़रूरत नहीं है, लेकिन उनके डाइनिंग हॉल की वजह से उनका स्थानीय निकाय, उनके ज़िले के खाद्य सुरक्षा अधिकारी और श्रम दफ़्तर, तीनों उनके कैफ़े में दिलचस्पी लेते हैं। हरप्रीत कौर और गुरदीप सिंह वाइन और बीयर परोसना चाहते हैं, इसलिए उन्होंने अपनी सूची में आबकारी विभाग भी जोड़ा। कुछ भी साइन करने से पहले उन्होंने पूछा कि क्या उनके जैसे रेस्टोरेंट को उस पते पर शराब का लाइसेंस मिल सकता है और उसके लिए पहले क्या चाहिए। उन्हें पता चला कि स्वतंत्र रेस्टोरेंट के लिए आबकारी विभाग का प्रकाशित लाइसेंस, L-17, उन रेस्टोरेंट के लिए है जिन्हें पर्यटन विभाग (Department of Tourism) ने मंज़ूरी दी हो और जो पर्याप्त पार्किंग वाले व्यावसायिक इलाके में हों; कि 2026-27 के लिए 50 सीटों तक इसकी फ़ीस ₹16,39,833 है; और कि नई आबकारी नीति आने की उम्मीद थी। उन्हें सिर्फ़ वाइन और बीयर के लिए कोई प्रकाशित लाइसेंस नहीं मिला, इसलिए उन्होंने आबकारी विभाग से लिखित में पूछा कि उनके लिए कौन-सा लाइसेंस, अगर कोई हो, उपलब्ध होगा। आरिफ़ के यहाँ कभी ग्राहक नहीं आते, फिर भी उन्होंने अपने स्थानीय निकाय से पूछा कि उनके नगर निगम ज़ोन में सिर्फ़ डिलीवरी वाले किचन को कौन-सा लाइसेंस चाहिए, और वे जानते थे कि वैध FSSAI नंबर के बिना डिलीवरी ऐप उन्हें लिस्ट नहीं करेंगे। तीनों ने जगह चुनने से पहले वर्कशीट I-1.1 जैसी एक शीट भरी।

ऑनलाइन सेवाएँ और मुफ़्त सरकारी मदद

भारत और दिल्ली में कई आधिकारिक ऑनलाइन सेवाएँ और मुफ़्त हेल्पलाइन हैं। इनका इस्तेमाल करें, लेकिन हर एक को सिर्फ़ शुरुआत मानें: इनमें से कोई भी रेस्टोरेंट के लिए ज़रूरी हर लाइसेंस को कवर नहीं करती।

PGMS (दिल्ली)। लोक शिकायत निवारण एवं निगरानी प्रणाली (Public Grievance Redress and Monitoring System, pgms.delhi.gov.in) दिल्ली सरकार का ऑनलाइन शिकायत प्लेटफ़ॉर्म है, जो चौबीसों घंटे खुला रहता है और उसके विभागों के बारे में शिकायतें लेता है; उसके शिकायत प्रकोष्ठ (grievance cell) को डाक से भेजी गई शिकायतें भी इसमें दर्ज की जाती हैं। केंद्र सरकार के दफ़्तरों की शिकायतें राष्ट्रीय प्रणाली CPGRAMS पर जाती हैं। इस किताब के लिए दिल्ली की मुख्यमंत्री हेल्पलाइन के नंबर की पुष्टि नहीं हो सकी।
जनसुनवाई शिविर। रिपोर्टों के अनुसार 2025 में दिल्ली सरकार हर राजस्व ज़िले में हर हफ़्ते जनसुनवाई (Jan Sunwai) करती थी, जिसकी अगुवाई ज़िलाधिकारी करते थे और जिसमें MCD, दिल्ली पुलिस, दिल्ली जल बोर्ड (Delhi Jal Board) और दूसरे विभागों के अधिकारी मौजूद रहते थे। अपने ज़िलाधिकारी के दफ़्तर से पूछें कि क्या ये अब भी होती हैं, और कब।
तय समय-सीमा की गारंटी: दिल्ली का सेवा के अधिकार वाला कानून। दिल्ली (नागरिकों को समयबद्ध सेवाएँ पाने का अधिकार) अधिनियम, 2011 (Delhi (Right of Citizen to Time Bound Delivery of Services) Act, 2011) अधिसूचित सेवाओं के लिए समय-सीमाएँ तय करता है। एक नया कानून, दिल्ली (नागरिकों को समयबद्ध और आसान सेवाएँ पाने का अधिकार) अधिनियम, 2026 (Delhi (Right of Citizen to Time Bound and Ease of Delivery of Services) Act, 2026; Delhi Act No. 10 of 2026), 11 अगस्त 2026 को पारित हुआ और 25 अगस्त 2026 को इसे उपराज्यपाल की मंज़ूरी (assent) मिली; यह उस तारीख से लागू होगा जिसे सरकार अधिसूचित करे, और ऐसी कोई अधिसूचना नहीं मिली। एक निजी वेबसाइट पर छपे पाठ के अनुसार, इसके तहत गलती करने वाले अधिकारी पर देरी के हर दिन के लिए ₹250, ज़्यादा से ज़्यादा ₹5,000, का जुर्माना लगाया जा सकता है, और अपने-आप एक नागरिक शिकायत निवारण प्राधिकरण (Citizen Grievance Redressal Authority) के पास अपील होती है, जिसे 30 दिन के अंदर फ़ैसला करना होता है, और उसके बाद दिल्ली सेवा का अधिकार आयोग (Delhi Right to Service Commission) के पास; लागू होते ही यह 2011 के कानून को रद्द कर देता है। दफ़्तर से पूछें कि क्या आपकी सेवा अधिसूचित है, और उसकी समय-सीमा क्या है।
खाद्य सुरक्षा हेल्पलाइन। दिल्ली का खाद्य सुरक्षा विभाग एक हेल्पलाइन, 1800-11-3921, बताता है (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
SPICe+ और FiLLiP (MCA)। कंपनी या LLP बनाने के लिए MCA के ऑनलाइन फ़ॉर्म से आपको उसी समय PAN और TAN भी मिल जाते हैं (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
उद्यम रजिस्ट्रेशन (MSME)। मुफ़्त, ऑनलाइन, और आपके आधार नंबर (भारत का पहचान नंबर) पर आधारित। कुछ लोन और सहायता योजनाएँ इसे माँगती हैं (अध्याय I-2 और I-9)।
FoSCoS (FSSAI)। दिखाता है कि आपके बिज़नेस के लिए किस तरह का FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस सही है और उसकी फ़ीस क्या है (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
नेशनल सिंगल विंडो सिस्टम (NSWS)। बिज़नेस की मंज़ूरियों के लिए एक राष्ट्रीय पोर्टल। दिल्ली में एक छोटे रेस्टोरेंट के लिए यह क्या देता है, इसकी पुष्टि इस किताब के लिए नहीं हो सकी।

बहुत-सी निजी वेबसाइटें और एजेंट फ़ीस लेकर लाइसेंस दिलाने की पेशकश करते हैं, और कुछ वेबसाइटें सरकारी पेजों जैसी दिखती हैं। किसी को भी पैसे देने से पहले जाँच लें कि आप सरकारी वेबसाइट पर हैं (ज़्यादातर के पते .gov.in या .nic.in पर खत्म होते हैं), वहाँ सरकारी फ़ीस देखें, और ठीक-ठीक समझें कि एजेंट किस बात के पैसे ले रहा है। जब आप खुद आवेदन करते हैं, तो उद्यम रजिस्ट्रेशन और व्यक्तियों के लिए तुरंत मिलने वाला ई-पैन (instant e-PAN) मुफ़्त हैं। रिपोर्टों के अनुसार दिल्ली में श्रम विभाग ने चेतावनी दी है कि न्यूनतम मज़दूरी के नकली आदेश फैलाए गए हैं (अध्याय I-6, दिल्ली में स्टाफ़ रखना)।

लगभग हर बिज़नेस पर लागू होने वाली ज़िम्मेदारियाँ

कुछ ज़िम्मेदारियाँ दिल्ली के लगभग हर रेस्टोरेंट पर लागू होती हैं, चाहे उसका आकार कुछ भी हो:

खाना बेचने से पहले वैध FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस लें, उसे सबको दिखने वाली जगह पर लगाएँ, और उसका 14 अंकों का नंबर अपने बिलों पर छापें (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
अपनी जगह के लिए स्थानीय निकाय के ज़रूरी लाइसेंस रखें और उनका नवीनीकरण कराएँ (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ), और अगर दिल्ली का दुकान कानून आप पर लागू होता है, तो उसके तहत रजिस्टर करें (अध्याय I-2 और I-6)।
टर्नओवर सीमा पार होते ही GST के लिए रजिस्टर करें: दिल्ली और ज़्यादातर राज्यों में ₹20 लाख (मणिपुर, मिज़ोरम, नगालैंड और त्रिपुरा में ₹10 लाख)। डिलीवरी ऐप के ज़रिए हुई बिक्री भी आपके टर्नओवर में गिनी जाती है। आप जो GST वसूलते हैं, वह आपका पैसा नहीं है; आप उसे सरकार के लिए अपने पास रखते हैं (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
अपने मुनाफ़े पर इनकम टैक्स चुकाएँ, उस तरीके से जो आपके बिज़नेस के ढाँचे के लिए ज़रूरी है (अध्याय I-2 और I-5)।
भर्ती के पहले दिन से नियोक्ता (employer) के नियमों का पालन करें: कम से कम हर कर्मचारी की श्रेणी के लिए दिल्ली की न्यूनतम मज़दूरी, नियुक्ति पत्र, वेतन पर्ची (wage slip) और ज़रूरी रजिस्टर। इनमें से ज़्यादातर ज़िम्मेदारियाँ राष्ट्रीय और दिल्ली के श्रम कानूनों से आती हैं, और तब भी लागू होती हैं जब आपका रेस्टोरेंट दुकान कानून के दायरे में आने के लिए बहुत छोटा हो (अध्याय I-6, दिल्ली में स्टाफ़ रखना)।
बिल में अपने आप सर्विस चार्ज कभी न जोड़ें; CCPA के दिशानिर्देशों के तहत यह ग्राहक की मर्ज़ी (voluntary) पर होना चाहिए (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
अपना कचरा अलग-अलग करें और आपका स्थानीय निकाय कचरा उठाने की जो फ़ीस तय करे, वह चुकाएँ, और अपने तंदूर में सिर्फ़ साफ़ ईंधन इस्तेमाल करें (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।

अपनी जगह के नियम जाँचना

क्योंकि नियम आपके ठीक-ठीक पते पर निर्भर करते हैं, इसलिए सातवें भाग का सबसे काम का हुनर यह जानना है कि अपने नियम कैसे खोजें। यहाँ एक तरीका दिया गया है जो दिल्ली में कहीं भी काम करता है।

चरण 1: पक्का करें कि आपका पता किन दफ़्तरों के दायरे में आता है

अपना राजस्व ज़िला लिखें; वह स्थानीय निकाय (MCD, NDMC या दिल्ली छावनी बोर्ड) लिखें जिसके दायरे में इमारत आती है, और MCD के मामले में उसका ज़ोन और वार्ड भी; और दिल्ली मास्टर प्लान में उस प्लॉट के लिए दिखाया गया भू-उपयोग। इमारत की संपत्ति कर की रसीद से पता चलता है कि उसका टैक्स कौन-सा स्थानीय निकाय वसूलता है।

चरण 2: अपने स्थानीय निकाय का नियम खोजें

इस किताब में दिए दिल्ली के कानून पूरी दिल्ली में लागू होते हैं, लेकिन तीनों स्थानीय निकायों के अपने लाइसेंस, फ़ीस और प्रक्रियाएँ हैं। उदाहरण के लिए, 2026 में NDMC ने FSSAI रजिस्ट्रेशन को ही अपना हेल्थ ट्रेड लाइसेंस मानना शुरू कर दिया, जबकि MCD ने कहा कि वह अपना लाइसेंस बनाए रखेगा। इसलिए इस पर भरोसा न करें कि दिल्ली के किसी दूसरे हिस्से में किसी दोस्त ने कितने पैसे दिए। अपने स्थानीय निकाय और दिल्ली सरकार के विभागों की आधिकारिक वेबसाइटों पर “health trade licence” (हेल्थ ट्रेड लाइसेंस), “building plan” (इमारत का नक्शा), “fire NOC” (फ़ायर NOC) और “excise licence” (आबकारी लाइसेंस) जैसे शब्द खोजें।

दूसरे राज्यों के कानून, दफ़्तर और फ़ीस अलग हैं, इसलिए इस किताब में दिए दिल्ली के नियम वहाँ लागू नहीं होते। VICTORIA INSTITUTIONS दूसरे हिंदी-भाषी राज्यों के लिए अलग हिंदी किताबें प्रकाशित करता है।

चरण 3: जिन दफ़्तरों से संपर्क करना है, उनकी सूची बनाएँ

वर्कशीट I-1.1 की पंक्तियों को अपनी सूची की तरह इस्तेमाल करें: ज़्यादातर रेस्टोरेंट के लिए स्थानीय निकाय, श्रम विभाग, आपके ज़िले के खाद्य सुरक्षा के अभिहित अधिकारी (Designated Officer), दिल्ली अग्निशमन सेवा, DPCC, आपके किरायानामे के लिए उप-पंजीयक (Sub-Registrar), GST के कोई पेशेवर सलाहकार, अगर आप शराब परोसना चाहते हैं तो आबकारी विभाग, और आपके अकाउंटेंट।

चरण 4: अच्छे सवाल पूछें

हर दफ़्तर से संपर्क करते समय अपना पता और अपने बिज़नेस का छोटा-सा ब्योरा तैयार रखें (उदाहरण के लिए, “40 सीटों वाला शाकाहारी रेस्टोरेंट, शराब नहीं” या “सिर्फ़ डिलीवरी वाला किचन, जगह पर कोई ग्राहक नहीं”)। फिर पूछें:

इस पते पर इस बिज़नेस के लिए मुझे आपसे कौन-से लाइसेंस, रजिस्ट्रेशन, परमिट या प्रमाणपत्र चाहिए?
मुझे कौन-से दस्तावेज़ भेजने होंगे, और क्या कोई चेकलिस्ट या ऑनलाइन फ़ॉर्म है?
क्या निर्माण का काम शुरू होने से पहले आपको किसी चीज़ की मंज़ूरी देनी होगी?
आजकल मंज़ूरी में आम तौर पर कितना समय लगता है? क्या यह सेवा दिल्ली के सेवा के अधिकार वाले कानून के तहत अधिसूचित है, और इसकी समय-सीमा क्या है?
सरकारी फ़ीस कितनी है, मैं उसे कैसे चुकाऊँ, और अगली बार यह कब देनी होगी?
क्या कोई अधिकारी जगह का निरीक्षण करेगा, और कब?
आपसे पहले, या आपके बाद, किन दूसरे दफ़्तरों को मुझे मंज़ूरी देनी होगी?

जहाँ हो सके, जवाब लिखित में माँगें, या जो बताया गया उसकी पुष्टि करते हुए एक छोटा ईमेल भेजें, और उसे वर्कशीट I-1.1 के साथ रखें।

सातवाँ भाग कैसे बना है

सातवें भाग में बारह अध्याय हैं। मुख्य अध्याय बताते हैं कि कोई काम अच्छी तरह कैसे करें; सातवाँ भाग बताता है कि दिल्ली में कानून क्या माँगता है, और अपनी स्थिति कैसे जाँचें।

अध्याय	इसमें क्या है	इसके साथ पढ़ें
I-1 दिल्ली में नियम कैसे काम करते हैं	सरकार के तीन स्तर, मुख्य संस्थाएँ, दिल्ली के स्थानीय निकाय और हाल के सुधार, कदमों का क्रम, मुफ़्त सरकारी मदद, अपने स्थानीय नियम खोजना	अध्याय 1
I-2 आपके बिज़नेस का ढाँचा	एकल स्वामित्व वाला बिज़नेस (sole proprietorship), साझेदारी फ़र्म, LLP और कंपनी; PAN और TAN; उद्यम रजिस्ट्रेशन; दुकान और अधिष्ठान रजिस्ट्रेशन; नाम और ट्रेडमार्क	अध्याय 2 और 4
I-3 FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस	कौन-सा रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस चाहिए, फ़ीस, FoSCoS, साफ़-सफ़ाई के नियम, खाना बनाने या परोसने वाले कर्मचारियों (food handlers) की ट्रेनिंग और स्वास्थ्य जाँच, निरीक्षण और जुर्माने, दिल्ली का खाद्य सुरक्षा विभाग	अध्याय 3, 9 और 12
I-4 दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ	स्थानीय निकाय का हेल्थ ट्रेड लाइसेंस, इमारत के नियम और उपयोग में बदलाव, अग्नि सुरक्षा, प्रदूषण नियंत्रण और कचरा, शराब, गैस सिलेंडर, साइनबोर्ड, संगीत, धूम्रपान, ट्रेडमार्क	अध्याय 5, 8, 10 और 15
I-5 GST और दूसरे टैक्स	रेस्टोरेंट सेवा पर GST, रजिस्ट्रेशन, कंपोज़िशन स्कीम (composition scheme), रिटर्न, सर्विस चार्ज, इनकम टैक्स, स्रोत पर टैक्स कटौती (TDS), व्यवसाय कर	अध्याय 7, 16 और 17
I-6 दिल्ली में स्टाफ़ रखना	चार श्रम संहिताएँ और उनके तहत दिल्ली के नियम, न्यूनतम मज़दूरी, काम के घंटे, छुट्टियाँ और अवकाश, EPF और ESI, बोनस और ग्रेच्युटी, कम उम्र के कर्मचारी, दूसरे राज्यों से आए कामगार, नौकरी खत्म करना	अध्याय 13
I-7 जगह (परिसर) और किरायानामा	दिल्ली का किराया कानून, किरायानामे की रजिस्ट्री, स्टाम्प ड्यूटी, साइन करने से पहले क्या जाँचें	अध्याय 5
I-8 दिल्ली में आम खर्च	वेतन, बिजली, गैस, पानी और लाइसेंस के असली खर्च के स्तर, ताकि आप उनकी तुलना अपने कोटेशन से कर सकें	अध्याय 16 और 17
I-9 दिल्ली में पैसे का इंतज़ाम	मुद्रा लोन, बिना गिरवी के बैंक लोन, क्रेडिट गारंटी, PMEGP और दिल्ली की योजनाएँ	अध्याय 16
I-10 डिलीवरी ऐप और डिजिटल पेमेंट	डिलीवरी ऐप और उनकी शर्तें, ऐप ऑर्डर पर GST, ONDC, UPI और कार्ड से भुगतान और उनकी फ़ीस	अध्याय 7 और 15
I-11 ज़रूरी शब्द और पैसा	सातवें भाग में इस्तेमाल हुए भारतीय शब्दों की सूची	कोई भी अध्याय
I-12 दिल्ली की मुख्य चेकलिस्ट और समय-सारणी	हर कदम क्रम से, समय के साथ	अध्याय 19

हर अध्याय कैसे लिखा गया है

हर अध्याय में राष्ट्रीय नियम; विस्तार से दिल्ली के नियम; और अपनी जगह का नियम खोजने और जाँचने का तरीका दिया गया है। जहाँ किसी तथ्य की पुष्टि आधिकारिक स्रोत से नहीं हो सकी, वहाँ अध्याय यह साफ़ बताता है। पहले मुख्य अध्याय पढ़ें; जहाँ वह कहता है कि नियम आपके देश पर निर्भर करते हैं, वहाँ वह आपको यहाँ भेजता है। हर कानूनी कदम और दफ़्तर को अपनी योजना में लिखें, मंज़ूरियों के लिए समय रखें, और कोई कदम उठाने से पहले आधिकारिक पेज जाँच लें।

जानकारी को ताज़ा कैसे रखें

पिछले दो सालों में हर स्तर पर नियम बहुत बदले हैं। उदाहरण के लिए, इस अध्याय की जाँच से पहले के अठारह महीनों में:

1 अप्रैल 2025: उद्यम के तहत सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों की सीमाएँ बढ़ाई गईं (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)। उसी दिन दिल्ली की न्यूनतम मज़दूरी की वे सबसे ताज़ा दरें लागू हुईं, जिनकी पुष्टि हो सकी (अध्याय I-6, दिल्ली में स्टाफ़ रखना)।
जून से अगस्त 2025: 19 जून 2025 को दिल्ली में भोजनालयों की पुलिस लाइसेंसिंग खत्म की गई (खंड I-1.3)। श्रम विभाग की 7 अगस्त 2025 की एक अधिसूचना ने शराब की दुकानों को छोड़कर दुकानों और अधिष्ठानों को शर्तों के साथ चौबीसों घंटे खुले रहने और रात में महिलाओं को काम पर रखने की इजाज़त दी (अध्याय I-6, दिल्ली में स्टाफ़ रखना)।
22 सितंबर 2025: GST दरों का ढाँचा बदला गया। साधारण रेस्टोरेंट सेवा की दर इनपुट टैक्स क्रेडिट के बिना 5% ही रही। उसी महीने, अधिसूचना (notification) संख्या 15/2025-Central Tax (Rate) ने साफ़ किया कि अलग से चलने वाला (stand-alone) रेस्टोरेंट इनपुट टैक्स क्रेडिट के साथ 18% की दर नहीं चुन सकता (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
नवंबर और दिसंबर 2025: चारों श्रम संहिताएँ 21 नवंबर 2025 को लागू हुईं। दिसंबर में दिल्ली ने दो संहिताओं के तहत मसौदा नियम प्रकाशित किए, और DPCC ने रेस्टोरेंट के तंदूरों में कोयले और लकड़ी पर रोक लगा दी (अध्याय I-4 और I-6)।
फ़रवरी और मार्च 2026: NDMC ने FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस को अपना हेल्थ ट्रेड लाइसेंस मानना शुरू किया (23 फ़रवरी 2026 की अधिसूचना)। दिल्ली दुकान एवं स्थापना (संशोधन) अधिनियम, 2026 (Delhi Shops and Establishments (Amendment) Act, 2026) 11 मार्च 2026 को अधिसूचित हुआ; रिपोर्टों के अनुसार यह उस तारीख से लागू होगा जो अभी अधिसूचित होनी है (अध्याय I-2 और I-6)। रेस्टोरेंट के शराब लाइसेंसों का 2026-27 के लिए पिछले साल की शर्तों पर, 10% ज़्यादा फ़ीस के साथ, नवीनीकरण किया गया (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।
मार्च और अप्रैल 2026: 1 अप्रैल 2026 से जारी FSSAI रजिस्ट्रेशन और लाइसेंस का अब नवीनीकरण नहीं कराना होगा (10 मार्च 2026 को अधिसूचित नियम), और FSSAI की नई टर्नओवर सीमाएँ 1 अप्रैल 2026 से लागू हुईं (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)। 1 अप्रैल 2026 को ही आयकर अधिनियम, 2025 लागू हुआ (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स); ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2026 लागू हुए (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ); और छोटे बिज़नेस के लोन के लिए बिना गिरवी वाली सीमा बढ़कर ₹20 लाख हो गई (अध्याय I-9, दिल्ली में पैसे का इंतज़ाम)। रिपोर्टों के अनुसार दिल्ली में जन विश्वास अधिनियम, 2026 ने 16 अप्रैल 2026 से दुकान कानून के जुर्मानों की जगह दीवानी जुर्माने रखे (खंड I-1.3)।
जुलाई और अगस्त 2026: रिपोर्टों के अनुसार दिल्ली क्रेडिट गारंटी योजना, 2026 (Delhi Credit Guarantee Scheme, 2026) 31 जुलाई 2026 को अधिसूचित हुई (अध्याय I-9, दिल्ली में पैसे का इंतज़ाम); मई 2026 में अधिसूचित दिल्ली अग्निशमन सेवा नियमों के बदलाव, रिपोर्टों के अनुसार, चरणों में लागू होने थे, और मुख्य बदलाव 24 अगस्त 2026 से, हालाँकि सितंबर 2026 में खबरों के अनुसार सरकार ने थर्ड-पार्टी ऑडिट वाले प्रावधानों को तीन महीने और टालने का प्रस्ताव रखा, जो उपराज्यपाल की मंज़ूरी पर निर्भर है (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ); और दिल्ली का सेवा के अधिकार वाला नया कानून पारित और प्रकाशित हुआ, जो उस तारीख से लागू होगा जो अभी अधिसूचित होनी है (खंड I-1.5)।
सितंबर 2026: दिल्ली मंत्रिमंडल ने ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस विधेयक, 2026 को मंज़ूरी दी, जो अभी कानून नहीं है (खंड I-1.3)।

कुछ और बदलावों की घोषणा हो चुकी है। सरकार और भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम (NPCI) ने सितंबर 2026 में घोषणा की कि 15 अक्टूबर 2026 से, व्यापारियों को किए जाने वाले ₹2,000 से ज़्यादा के UPI भुगतानों पर 0.4% का मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR, यानी वह फ़ीस जो बिज़नेस देता है, ग्राहक नहीं) लगेगा, और ₹75,000 या उससे ज़्यादा के भुगतान पर यह फ़ीस ज़्यादा से ज़्यादा ₹300 होगी। ₹2,000 तक के भुगतान मुफ़्त रहेंगे, और जिन छोटे विक्रेताओं को UPI QR कोड के ज़रिए सीधे अपने निजी बैंक खाते में महीने में ₹1 लाख तक मिलता है, उन्हें छूट है; अपने बैंक से पूछें कि क्या यह आपके बिज़नेस खाते पर लागू होता है। खबरों के अनुसार इसके खिलाफ़ एक चुनौती सुप्रीम कोर्ट में है, और कोर्ट ने शुरू होने की तारीख पर रोक नहीं लगाई। अपने बैंक या पेमेंट सेवा देने वाली कंपनी से पूछें (अध्याय I-10, डिलीवरी ऐप और डिजिटल पेमेंट)। रिपोर्टों के अनुसार सितंबर 2026 के आखिर में दिल्ली की नई आबकारी नीति मंज़ूरी के लिए तैयार थी, और इससे शराब लाइसेंस की शर्तें बदल सकती हैं (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)। घोषित बदलाव भी लागू होने से पहले बदल सकते हैं।

ये आदतें आपको पक्के और सुरक्षित रास्ते पर रखेंगी:

आधिकारिक पेजों का इस्तेमाल करें (FSSAI, CBIC और GST पोर्टल, आयकर विभाग, MCA, दिल्ली सरकार के विभाग और आपका स्थानीय निकाय), और उन पर दी गई तारीख देखें। ब्लॉग, फ़ोरम और एजेंटों के पेज अक्सर पुराने होते हैं या किसी दूसरे राज्य के लिए लिखे होते हैं।
वित्त वर्ष की शुरुआत पर नज़र रखें। बहुत-से बदलाव, ऊपर दिए कई बदलावों समेत, 1 अप्रैल से लागू होते हैं। दिल्ली में आबकारी लाइसेंस का साल भी 1 अप्रैल से 31 मार्च तक चलता है।
अपने चार्टर्ड अकाउंटेंट से पूछें, साल में कम से कम एक बार: “क्या कुछ ऐसा बदला है जिसका असर मेरे बिज़नेस पर पड़ता है?”
साल में एक बार समीक्षा करें। अध्याय 20 आपके बिज़नेस की सालाना समीक्षा का सुझाव देता है। उसमें अपने रजिस्ट्रेशन, लाइसेंस, नवीनीकरण की तारीखों और बीमे की जाँच भी जोड़ें, और वर्कशीट I-1.1 को अपडेट करें।

मुख्य बातें

रेस्टोरेंट के लिए कोई एक लाइसेंस नहीं होता। आपका वास्ता केंद्र सरकार, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार और आपके स्थानीय निकाय से पड़ता है: MCD, NDMC या दिल्ली छावनी बोर्ड।
दिल्ली एक केंद्रशासित प्रदेश है, जिसकी अपनी चुनी हुई सरकार है; कुछ विषयों पर उपराज्यपाल के पास अधिकार हैं, और दिल्ली के कुछ कानूनों को उपराज्यपाल या राष्ट्रपति की मंज़ूरी चाहिए।
राष्ट्रीय नियमों में खाद्य सुरक्षा (FSSAI), GST, इनकम टैक्स, कंपनी कानून, EPFO और ESIC समेत चार श्रम संहिताएँ, उद्यम रजिस्ट्रेशन, भुगतान और लोन पर RBI के नियम, और कचरे के राष्ट्रीय नियम शामिल हैं।
दिल्ली अपना दुकान कानून (2026 का एक संशोधन लागू होने पर इसे 20 या उससे ज़्यादा कर्मचारियों वाले अधिष्ठानों तक सीमित कर देगा), न्यूनतम मज़दूरी, शराब के नियम, प्रदूषण नियंत्रण, अग्नि सुरक्षा के नियम, स्टाम्प ड्यूटी और किराया कानून खुद तय करती है। रिपोर्टों के अनुसार व्यवसाय कर नहीं लिया जाता। स्थानीय निकाय हेल्थ ट्रेड लाइसेंस जारी करते हैं और संपत्ति कर और कचरे की फ़ीस वसूलते हैं।
पुलिस का भोजनालय लाइसेंस जून 2025 में खत्म कर दिया गया। NDMC FSSAI रजिस्ट्रेशन को ही अपना हेल्थ ट्रेड लाइसेंस मानती है; MCD को अब भी अपना लाइसेंस चाहिए।
क्रम मायने रखता है। किरायानामा साइन करने से पहले अपने स्थानीय निकाय से इमारत की जाँच कराएँ।
दिल्ली में रेस्टोरेंट के लिए अभी कोई सिंगल-विंडो पोर्टल नहीं है; ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस विधेयक, 2026 कानून नहीं है। PGMS शिकायतें लेता है; दिल्ली का सेवा के अधिकार वाला कानून अधिसूचित सेवाओं के लिए समय-सीमाएँ तय करता है।
दफ़्तरों से कानूनी तरीके से काम लें: ऑनलाइन आवेदन करें, सिर्फ़ सरकारी फ़ीस दें, रसीदें रखें और लिखित में फ़ॉलो-अप करें। रिश्वत की किसी भी माँग की रिपोर्ट जल्दी करें, भ्रष्टाचार निरोधक शाखा (ACB) को या पुलिस को; रिपोर्टों के अनुसार एक भ्रष्टाचार-निरोधी हेल्पलाइन 1031 है।
अपने नियम खोजने के लिए अपने स्थानीय निकाय की पुष्टि करें, हर दफ़्तर से संपर्क करें, और पूछें कि आपको क्या चाहिए, कितना समय लगेगा और कितना खर्च होगा।
2025 और 2026 में नियम बार-बार बदले। आधिकारिक पेजों पर तारीख देखें और कोई कदम उठाने से पहले आँकड़ों की पुष्टि करें।

वर्कशीट I-1.1: मेरा ज़िला, मेरा स्थानीय निकाय और मेरे दफ़्तर: कौन किस चीज़ का नियमन करता है

पहले अपने पते का ब्योरा लिखें। फिर जैसे-जैसे आपको हर विषय देखने वाला दफ़्तर मिले, उस विषय की पंक्ति भरें। यह शीट अपनी बिज़नेस फ़ाइल में सबसे आगे रखें और संपर्क बदलने पर इसे अपडेट करें।

मेरे बिज़नेस का पता
राजस्व ज़िला
स्थानीय निकाय (MCD, NDMC या दिल्ली छावनी बोर्ड); MCD के लिए ज़ोन और वार्ड
दिल्ली मास्टर प्लान में प्लॉट का भू-उपयोग, और इमारत के काम को देखने वाला दफ़्तर
खाद्य सुरक्षा: मेरे ज़िले के अभिहित अधिकारी (Designated Officer)
मेरे इलाके का श्रम विभाग दफ़्तर
FoSCoS, GST और स्थानीय निकाय के पोर्टल के मेरे लॉग-इन (सिर्फ़ यूज़र नेम, पासवर्ड कभी नहीं)
मेरे चार्टर्ड अकाउंटेंट

विषय	दफ़्तर (केंद्र, दिल्ली या स्थानीय)	वेबसाइट या पोर्टल	फ़ोन और संपर्क व्यक्ति का नाम	टिप्पणी: मुझे क्या चाहिए, फ़ीस, समय
बिज़नेस का ढाँचा: फ़र्म, LLP या कंपनी का रजिस्ट्रेशन
PAN और TAN
उद्यम रजिस्ट्रेशन
इमारत का उपयोग, भू-उपयोग और उपयोग में बदलाव
इमारत के नक्शे की मंज़ूरी (sanction) और पूर्णता या अधिभोग प्रमाणपत्र
अग्नि सुरक्षा (दिल्ली अग्निशमन सेवा)
DPCC की श्रेणी और सहमति (consent)
स्थानीय निकाय का हेल्थ ट्रेड लाइसेंस (MCD), या माना गया लाइसेंस (deemed licence) (NDMC), या छावनी बोर्ड का लाइसेंस
FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस
दुकान और अधिष्ठान रजिस्ट्रेशन (पूछें कि क्या यह कानून मुझ पर लागू होता है)
GST रजिस्ट्रेशन
व्यवसाय कर (रिपोर्टों के अनुसार दिल्ली में नहीं लिया जाता: पुष्टि करें)
न्यूनतम मज़दूरी और श्रम नियम
EPFO और ESIC (जब कर्मचारियों की संख्या सीमा तक पहुँचे)
किरायानामा: स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्री (उप-पंजीयक)
कचरा उठाना और यूज़र फ़ीस
साइनबोर्ड की अनुमति
आबकारी (शराब) लाइसेंस और पर्यटन विभाग की मंज़ूरी, अगर चाहिए
बीमा एजेंट
वकील या लाइसेंसिंग सलाहकार

अगर कोई दफ़्तर कहे कि यह विषय किसी और दफ़्तर का है, तो वह जिस दफ़्तर का नाम ले, उसे लिख लें। हर बातचीत की तारीख और जिस व्यक्ति से आपने बात की, उसका नाम लिखें।

वर्कशीट I-1.2: मेरी मंज़ूरियों का क्रम

खंड I-1.4 के क्रम को शुरुआत मानें। हर कदम के लिए दफ़्तर से पूछें कि उसके कार्रवाई करने से पहले क्या-क्या होना ज़रूरी है, और आम तौर पर कितना समय लगता है। फिर हिसाब लगाएँ कि हर कदम आप ज़्यादा से ज़्यादा किस तारीख तक शुरू कर सकते हैं ताकि फिर भी समय पर रेस्टोरेंट खोल सकें।

कदम	दफ़्तर	पहले क्या चाहिए (दूसरी मंज़ूरियाँ या दस्तावेज़)	आम तौर पर लगने वाला समय	शुरू करने की आखिरी तारीख	पूरा हुआ (तारीख)
ढाँचा, PAN और रजिस्ट्रेशन
किरायानामे से पहले स्थानीय निकाय से इमारत की जाँच
अग्नि सुरक्षा और प्रदूषण नियंत्रण की जाँच
किरायानामा साइन; स्टाम्प ड्यूटी चुकाई और किरायानामे की रजिस्ट्री हुई
निर्माण का काम और मंज़ूरियाँ
FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस
स्थानीय निकाय का हेल्थ ट्रेड लाइसेंस
दुकान और अधिष्ठान रजिस्ट्रेशन (अगर कानून लागू होता है)
GST रजिस्ट्रेशन
स्टाफ़: नियुक्ति पत्र, ESIC, EPFO
शराब का लाइसेंस (अगर चाहिए)

आपको बताए गए हर समय में कुछ हफ़्तों का अतिरिक्त समय जोड़ें। मंज़ूरियाँ आधिकारिक समय-सीमा से धीमी हो सकती हैं, और एक मंज़ूरी में देरी से अगली मंज़ूरी अटक सकती है।

आधिकारिक स्रोत

जाँच की तारीख: 9 अक्टूबर 2026। स्रोतों के शीर्षक उसी भाषा में दिए गए हैं जिसमें वे छपे हैं (ज़्यादातर अंग्रेज़ी में)। पेजों के शीर्षक और पते बदल सकते हैं; अगर कोई लिंक काम न करे, तो बताई गई वेबसाइट पर शीर्षक खोजें।

Prevention of Corruption Act, 1988, section 8: offence relating to bribing of a public servant (India Code)
The Prevention of Corruption (Amendment) Bill, 2018, as passed by both Houses (PRS Legislative Research पर इसकी प्रति)
Information and facilitation counter: Anti Corruption Branch complaints (Directorate of Vigilance, Government of NCT of Delhi)
Public Grievance Redress and Monitoring System (PGMS) (Government of NCT of Delhi)
Lt. Governor of Delhi (Lok Niwas, Delhi)
Judgment of 10 April 2026 in W.P.(C) 5706/2021, Perch v. NDMC, with connected matters (NDMC notification of 23 February 2026; fire safety) (Delhi High Court)
Notifications (Labour Department, Government of NCT of Delhi)
Delhi Shops and Establishments Act, 1954 (Labour Department, Government of NCT of Delhi)
Contact us and Citizen charter (Department of Food Safety, Government of NCT of Delhi)
District-wise list of officers (Department of Food Safety, Government of NCT of Delhi)
Indian Partnership Act, 1932 (Department of Industries, Government of NCT of Delhi)
Citizens’ charter: GST Act and DVAT Act (Department of Trade and Taxes, Government of NCT of Delhi)
Circular on renewal of L-17, L-18 and L-19 licences for 2026-27 (Excise Department, Government of NCT of Delhi)
Order regarding the Eating House Registration and Lodging Certificate issued by Delhi Police (July 2025) and Notifications (Excise Department, Government of NCT of Delhi)
Licences for hotels, clubs and restaurants: eligibility, documents and fees (Excise Department, Government of NCT of Delhi)
Lok Sabha unstarred question 4120, 19 December 2024: Master Plan for Delhi 2041 (Parliament of India)
Important information regarding registration of property (Revenue Department, Government of NCT of Delhi)
Food Safety and Standards Act, 2006 (Food Safety and Standards Authority of India)
Order dated 13 March 2026: revised turnover thresholds (Food Safety and Standards Authority of India)
Press release: FSSAI reforms, 13 March 2026 (Food Safety and Standards Authority of India)
Kind of business: eligibility and fees, updated 1 April 2026 (FoSCoS, Food Safety and Standards Authority of India)
FAQs on licensing and registration, 26 July 2022 (Food Safety and Standards Authority of India)
Compendium of Licensing and Registration Regulations (Food Safety and Standards Authority of India)
Advisory to e-commerce food business operators, 3 December 2024 (Food Safety and Standards Authority of India)
Recommendations of the 56th meeting of the GST Council (Press Information Bureau)
CGST Act, section 22: persons liable for registration (Central Board of Indirect Taxes and Customs)
GST: An Update (Central Board of Indirect Taxes and Customs)
Circular No. 167/23/2021-GST (Central Board of Indirect Taxes and Customs)
FAQ: restaurant service supplied at specified premises (Commercial Taxes Directorate, Government of West Bengal)
FAQs on interplay and transition (Income-tax Act, 2025) (Income Tax Department)
Objective and scope of the new Act (Income Tax Department e-filing portal)
Ease of doing business: initiatives (Ministry of Corporate Affairs)
Press release, 19 August 2025: company and LLP incorporation services (Press Information Bureau)
Government makes the four labour codes effective (Press Information Bureau)
Year End Review 2025: Ministry of Labour and Employment (Press Information Bureau)
Compliance Handbook for Employers under the Four Labour Codes (Ministry of Labour and Employment)
For employers (Employees’ Provident Fund Organisation)
Coverage (Employees’ State Insurance Corporation)
Notification S.O. 2119(E): Udyam Registration (Ministry of Micro, Small and Medium Enterprises)
Year End Review 2025: Ministry of MSME (Press Information Bureau)
Rajya Sabha reply on credit for MSMEs, 16 March 2026 (Press Information Bureau)
Solid Waste Management Rules, 2026 (Press Information Bureau)
CCPA action on service charge, 29 April 2025 (Press Information Bureau)
UPI continues to remain free for peer to peer transactions and 96% of merchant transactions, 15 September 2026 (Press Information Bureau)
FAQs: Merchant Discount Rate (MDR) on select UPI (P2M) transactions (National Payments Corporation of India)

अन्य स्रोत

ये आधिकारिक स्रोत नहीं हैं। इनका इस्तेमाल सिर्फ़ वहीं किया गया जहाँ कोई आधिकारिक पेज पढ़ा नहीं जा सका, और इनसे ली गई बातों को इस अध्याय में “रिपोर्टों के अनुसार” बताया गया है।

Delhi government’s ACB arrests head constable for graft (Anti-Corruption Helpline 1031) (Free Press Journal)
How to report corrupt officials (Digit)
Delhi Assembly passes Bill for time-bound service (11 August 2026) (The Pioneer)
Delhi (Right of Citizen to Time Bound and Ease of Delivery of Services) Act, 2026 (text copy) (TaxHeal)
Centre amends MCD Act to align zone names with revenue districts (22 July 2026) (The Pioneer)
Municipal Corporation of Delhi (Wikipedia)
Delhi: seven businesses no longer need a police licence (30 June 2025) (ETV Bharat)
MHA withdraws the Delhi Eating Houses Registration Regulations, 2023 (Lexplosion)
Police eating house licence ended for Delhi restaurants (23 June 2025) (Restaurant Times)
LG on abolishing the licence for opening restaurants (19 July 2025) (The Week, PTI के साथ)
Do Delhi restaurants need both FSSAI registration and a health trade licence? MCD clarifies (12 May 2026) (Curly Tales)
NDMC grants deemed health trade licence to FSSAI and GST registered food businesses (Food Safety Works)
MCD health trade licence (documents) (calcguru, एक निजी वेबसाइट)
Delhi Cabinet clears Ease of Doing Business Bill (3 September 2026) (NewKerala)
Delhi Ease of Doing Business Bill 2026: what the proposed law seeks to change (Outlook Business)
Delhi Jan Vishwas (Amendment of Provisions) Act, 2026 (SCC Online)
Delhi Shops and Establishments (Amendment) Act, 2026 notified (SCC Online)
Delhi Shops and Establishments (Amendment) Act, 2026 notified (Lexplosion)
Draft labour code rules: Delhi (SGCMS)
Delhi eases commercial operations with a 24/7 economy goal (DLA Piper)
Government enhances grievance redressal with weekly camps and 24x7 portal (23 June 2025) (The Tribune)
DPCC bans coal and firewood in tandoors (9 December 2025) (The Week, PTI के साथ)
Delhi professional tax (Beacon Filing)
Lease stamp duty in Delhi (calcguru, एक निजी वेबसाइट)
Delhi Rent Control Act, 1958, section 3 (text copy) (lawx)
Minimum wages in Delhi (factoHR)
Delhi Credit Guarantee Scheme, 2026 notified (TeamLease RegTech)
Delhi Fire Service Rules, 2010 amended (Lexplosion)
Delhi Fire Service amendment rules: extension proposed for third-party auditors (21 September 2026) (Indian Masterminds)
Delhi new liquor policy to roll out soon (28 September 2026) (Business Today)
UPI payments levy: Supreme Court seeks Centre’s affidavit (The Probe)