यह हिन्दी अनुवाद AI की मदद से किया गया है और किसी हिन्दी-भाषी व्यक्ति ने इसकी प्रूफ़रीडिंग नहीं की है। ग़लतियाँ हो सकती हैं; क़ानूनी और टैक्स से जुड़ी बातें आधिकारिक स्रोतों से मिला लें।

सातवाँ भाग: हरियाणा में रेस्टोरेंट शुरू करना · अध्याय I-1

हरियाणा में नियम कैसे काम करते हैं

हरियाणा में खाने के बिज़नेस के नियम तीन जगहों से आते हैं: नई दिल्ली में केंद्र सरकार, चंडीगढ़ में हरियाणा सरकार, और आपका स्थानीय निकाय (local body), यानी आपकी ग्राम पंचायत (Gram Panchayat), या आपकी नगर पालिका (municipal committee), नगर परिषद (municipal council) या नगर निगम (municipal corporation)। यह अध्याय बताता है कि कौन क्या करता है, आम तौर पर किस क्रम में आपका हर दफ़्तर से वास्ता पड़ेगा, आप कौन-सी मुफ़्त सरकारी मदद ले सकते हैं, और अपने पते पर लागू नियम कैसे खोजें और जाँचें।

जाँच की तारीख: 10 अक्टूबर 2026। कानून, दरें और फ़ीस बदलती रहती हैं, कभी-कभी साल में कई बार, और भारत में इनमें से बहुत-सी चीज़ें हर राज्य में और हर स्थानीय निकाय में अलग होती हैं। यह अध्याय राष्ट्रीय नियम और हरियाणा के नियम बताता है। कोई भी कदम उठाने से पहले, इस अध्याय के अंत में दिए गए आधिकारिक पेजों पर, राज्य के विभागों से और अपने स्थानीय निकाय से मौजूदा स्थिति जाँच लें, और अपनी स्थिति के बारे में किसी योग्य पेशेवर (जैसे चार्टर्ड अकाउंटेंट (CA), वकील या लाइसेंसिंग सलाहकार) की सलाह लें।

किताब के इस भाग के आधिकारिक स्रोतों के बारे में। जब यह संस्करण तैयार किया जा रहा था, तब भारत की बहुत-सी सरकारी वेबसाइटें न खुल सकीं, न पढ़ी जा सकीं; इनमें हरियाणा के कई राज्य विभागों और स्थानीय निकायों की साइटें भी शामिल हैं। कुछ बिलकुल नहीं खुलीं, कुछ पर सिर्फ़ उनके मेन्यू दिखे, असली सामग्री नहीं, और कुछ दस्तावेज़ डाउनलोड नहीं हो सके। इस वजह से कुछ सरकारी जानकारी की पुष्टि आधिकारिक स्रोत से नहीं हो सकी। जहाँ ऐसा हुआ, वहाँ अध्याय यह साफ़-साफ़ बताते हैं: जो बात किसी खबर या किसी निजी वेबसाइट पर टिकी है, उसके साथ “रिपोर्टों के अनुसार” लिखा गया है, और जहाँ कोई भरोसेमंद जानकारी नहीं मिली, वहाँ अध्याय बताता है कि किस दफ़्तर से पूछें। ऐसी हर बात को ऐसी बात मानें जिसकी पुष्टि अभी करनी है: उस पर अमल करने से पहले संबंधित दफ़्तर से उसकी पुष्टि करें, हो सके तो लिखित में।

हिन्दी अनुवाद के बारे में। इस पुस्तक का हिन्दी अनुवाद AI (कृत्रिम बुद्धि) की मदद से किया गया है। किसी हिन्दी-भाषी व्यक्ति ने इसकी प्रूफ़रीडिंग नहीं की है, इसलिए इसमें अनजाने में कई तरह की ग़लतियाँ हो सकती हैं। जहाँ बात क़ानून, टैक्स, फ़ीस या तारीख़ों की हो, वहाँ अंग्रेज़ी मूल पाठ और दिए गए आधिकारिक स्रोतों से ज़रूर मिलान करें।

सरकारी दफ़्तरों से काम: पक्का और सुरक्षित रास्ता। भारत में बिज़नेस शुरू करने वाले बहुत-से लोग बताते हैं कि कुछ अधिकारी आवेदन आगे बढ़ाने, निरीक्षण करने या लाइसेंस जारी करने से पहले गैर-सरकारी (अनौपचारिक) पैसे की उम्मीद करते हैं, जिसे अक्सर “स्पीड मनी” कहा जाता है। हरियाणा में बिज़नेस लगाने की योजना बनाने वाले हर व्यक्ति को शुरुआत से पहले यह जान लेना चाहिए, और पहले से तय कर लेना चाहिए कि ऐसी स्थिति में वह क्या करेगा।

कानून साफ़ है, और यह रिश्वत देने वाले पर भी उतना ही लागू होता है जितना लेने वाले पर। भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 (Prevention of Corruption Act, 1988), जैसा कि 2018 में संशोधित हुआ, के तहत किसी लोक सेवक (public servant) को रिश्वत देना या देने की पेशकश करना अपराध है, जिसकी सज़ा सात साल तक की कैद, जुर्माना, या दोनों हो सकती है (धारा 8)। अगर किसी फ़र्म या कंपनी की ओर से काम करने वाला कोई व्यक्ति, जिसमें एजेंट भी शामिल है, बिज़नेस के लिए रिश्वत देता है, तो उस फ़र्म या कंपनी पर भी जुर्माना लग सकता है (धारा 9)। जिस व्यक्ति को रिश्वत देने के लिए मजबूर किया गया हो, उसे सुरक्षा तभी मिलती है जब वह सात दिन के अंदर पुलिस या किसी जाँच एजेंसी को इसकी रिपोर्ट करे।

सबसे अच्छा तरीका यह है कि न व्यवस्था से लड़ें, न उसमें शामिल हों, बल्कि सरकारी प्रक्रिया का ध्यान से और धीरज के साथ पालन करें:

जहाँ भी पोर्टल है, वहाँ ऑनलाइन आवेदन करें (जैसे खाद्य सुरक्षा के लिए FoSCoS, GST पोर्टल, सरल हरियाणा (Saral Haryana), जो बहुत-सी राज्य और स्थानीय निकाय सेवाओं के लिए राज्य का पोर्टल है, और जिन राज्य मंज़ूरियों को यह कवर करता है उनके लिए इन्वेस्ट हरियाणा सिंगल विंडो पोर्टल (Invest Haryana Single Window Portal))। ऑनलाइन आवेदन का रिकॉर्ड बनता है: एक तारीख, फ़ीस की रसीद और एक स्टेटस, जिसे आप खुद देख सकते हैं।
सिर्फ़ सरकारी फ़ीस दें, सरकारी भुगतान के रास्ते से ही, और हर रसीद और पावती नंबर (acknowledgement number) सँभालकर रखें।
अपने आवेदन पूरे भरें। बहुत-सी देरी अधूरे दस्तावेज़ों की वजह से होती है, इसलिए हर अध्याय की चेकलिस्ट और वर्कशीट का इस्तेमाल करें।
विनम्र रहें और धीरज रखें, और अपना आवेदन नंबर लिखकर लिखित में फ़ॉलो-अप करें। अगर कोई मामला नियमों में दी गई समय-सीमा से ज़्यादा अटका रहे, तो उस अधिकारी के वरिष्ठ अधिकारी को लिखें। हरियाणा सेवा का अधिकार अधिनियम, 2014 (Haryana Right to Service Act) के तहत अधिसूचित (notified) सेवाओं के लिए, समय-सीमा बीत जाने पर आपके पास अपील करने का अधिकार भी है, और बहुत-सी सेवाओं में अपील अपने-आप दर्ज हो जाती है (खंड I-1.5)।

सम्मान के शब्द। हिंदी में, ज़्यादातर भारतीय भाषाओं की तरह, ऊँच-नीच का गहरा भाव है। इसमें अंग्रेज़ी के “you” के लिए तीन शब्द हैं, आप, तुम और तू, और उनसे मेल खाते क्रिया-रूप भी: कुछ रूप सामने वाले को सम्मान देते हैं और कुछ उसे नीचा दिखाते हैं। बहुत-से सरकारी दफ़्तरों में अधिकारी आम तौर पर उम्मीद करते हैं कि उन्हें सम्मान वाले शब्दों और उपाधियों (“सर”, “मैडम”, “साहब”) से बुलाया जाए, जबकि आम नागरिक को अक्सर तुम कहकर, या ऐसे दूसरे अनौपचारिक या छोटा दिखाने वाले रूपों में बुलाया जाता है, जिन्हें बराबरी वालों के बीच अशिष्ट माना जाता। बिज़नेस शुरू करने का इरादा रखने वाले हर व्यक्ति को यह पहले से पता होना चाहिए, ताकि यह अचानक झटका न लगे और कोई मामूली दौरा झगड़े में न बदल जाए। विनम्रता से बात करना, और अपने आवेदन और फ़ॉलो-अप लिखित में (हिंदी या अंग्रेज़ी में) देना, मामले को रिकॉर्ड पर और तथ्यों पर टिकाए रखता है।

संपर्क एजेंट (liaison agents) और सलाहकार। बहुत-से सरकारी दफ़्तरों के अंदर और आसपास बाहरी एजेंट आपके लिए कागज़ तैयार करने और फ़ॉलो-अप करने की पेशकश करते हैं। अपने आवेदन तैयार करने, जमा करने और उनका फ़ॉलो-अप करने के लिए किसी पेशेवर को पैसे देना कानूनी है, और इससे बहुत समय बच सकता है, खासकर अगर आप इस प्रक्रिया में नए हैं। चार्टर्ड अकाउंटेंट, कंपनी सेक्रेटरी, GST प्रैक्टिशनर, वकील और लाइसेंसिंग सलाहकार यह काम खुलेआम करते हैं। ऐसा व्यक्ति चुनें जो:

आपको लिखित कोटेशन दे, जिसमें सरकारी फ़ीस और उसकी अपनी पेशेवर फ़ीस अलग-अलग दिखाई गई हों, और दोनों की रसीदें दे;
आवेदन आपके नाम से जमा करे और आपको आवेदन नंबर (और जहाँ हो सके, लॉग-इन) दे, ताकि आप खुद स्टेटस देख सकें;
कभी भी “दफ़्तर के लिए” या “काम जल्दी कराने के लिए” अलग से पैसे न माँगे। अगर कोई ऐसा माँगे, तो मना कर दें: यह रिश्वत देने की माँग है, और इसे मान लेने से आप, और आपका बिज़नेस, एक अपराध का हिस्सा बन जाएँगे।

अगर आपसे रिश्वत माँगी जाए। आप इसकी शिकायत कर सकते हैं। हरियाणा में सरकारी कर्मचारियों (public servants) की ओर से रिश्वत की माँग की जाँच राज्य सतर्कता एवं भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो (State Vigilance and Anti-Corruption Bureau) करता है, जिसका मुख्यालय प्लॉट नंबर 1, सेक्टर 23, पंचकूला में है। ब्यूरो की अपनी वेबसाइट (acb.haryana.gov.in) टोल-फ़्री नंबर 1064, उसके कंट्रोल रूम का नंबर 1800-180-2022, एक WhatsApp नंबर, 9417891064, और ईमेल पता acb@hry.nic.in बताती है। आप अपनी शिकायत लिखित में अपने ज़िले के ब्यूरो के थाने में, या किसी भी थाने में, भी दे सकते हैं। वेबसाइट बताती है कि “ट्रैप” (trap) मामला, जिसमें अधिकारी को पैसे लेते हुए पकड़ा जाता है, सिर्फ़ उसी व्यक्ति की शिकायत पर बनाया जा सकता है जिससे रिश्वत माँगी गई हो। 2026 की खबरों में बताया गया है कि ब्यूरो ने ऐसे मामलों में अधिकारियों को पकड़ा और लोगों से इन्हीं नंबरों पर रिश्वत की माँग की रिपोर्ट करने को कहा। क्योंकि कानून मजबूरी में रिश्वत देने वाले व्यक्ति को सुरक्षा तभी देता है जब वह सात दिन के अंदर रिपोर्ट करे, इसलिए जल्दी रिपोर्ट करें। इससे अलग, हरियाणा लोकायुक्त (Haryana Lokayukta), हरियाणा लोकायुक्त अधिनियम, 2002 (Haryana Lokayukta Act) के तहत, सरकारी कर्मचारियों के खिलाफ़ शिकायतें लेता है, जिनमें मंत्री, मेयर और नगर परिषदों और नगर पालिकाओं के अध्यक्ष भी शामिल हैं। शिकायत तय फ़ॉर्म पर एक हलफ़नामे (affidavit) के साथ दी जाती है, और यह कानून झूठी शिकायत पर सज़ा देता है, इसलिए शिकायत दर्ज करने से पहले सलाह ले लें। मुख्यमंत्री विंडो (CM Window) (खंड I-1.5) किसी भी विभाग की देरी और खराब सेवा की शिकायतें लेती है, लेकिन रिश्वत की माँग एक अपराध है, इसलिए इसे सतर्कता ब्यूरो या पुलिस के पास भी ले जाएँ।

पहले व्यवस्था को समझना क्यों मददगार है

सातवें भाग में आपका स्वागत है। इस किताब के मुख्य अध्याय (अध्याय 1 से 20) एक छोटा रेस्टोरेंट, कैफ़े या क्लाउड किचन (ऐसा किचन जो सिर्फ़ डिलीवरी के लिए खाना बनाता है) खोलने और चलाने का व्यावहारिक काम समझाते हैं। वे कई देशों के पाठकों के लिए लिखे गए हैं, इसलिए उनमें कानूनों, दफ़्तरों या फ़ीस के नाम नहीं हैं। सातवें भाग में ये नाम हैं: यह भाग बताता है कि हरियाणा में कौन-से राष्ट्रीय नियम लागू होते हैं और हरियाणा के अपने नियम क्या हैं, हर नियम कौन-सा दफ़्तर देखता है, जहाँ रकम की पुष्टि हो सकी वहाँ उसका खर्च कितना है, और अपने पते के लिए स्थिति कैसे जाँचें।

बहुत-से लोग सोचते हैं कि कोई एक दफ़्तर उन्हें “रेस्टोरेंट का लाइसेंस” दे देगा। भारत में ऐसा नहीं होता। एक छोटे रेस्टोरेंट को कई अलग-अलग रजिस्ट्रेशन और लाइसेंस चाहिए। कुछ केंद्र सरकार से मिलते हैं और हर राज्य में एक जैसे हैं, जैसे खाद्य सुरक्षा रजिस्ट्रेशन (FSSAI registration) और माल और सेवा कर (GST)। कुछ राज्य से आते हैं, जैसे न्यूनतम मज़दूरी (minimum wages), राज्य के दुकान कानून के तहत रजिस्ट्रेशन (हरियाणा में 20 या उससे ज़्यादा कामगार रखने पर रजिस्ट्रेशन, और उससे कम पर एक सरल ऑनलाइन सूचना (intimation)) और अगर चाहिए तो शराब परोसने का लाइसेंस (bar licence)। और कुछ आपके स्थानीय निकाय या राज्य की नगर योजना संस्थाओं से आते हैं, जैसे ट्रेड लाइसेंस (trade licence), इमारत के नक्शे की मंज़ूरी (नक्शा पास कराना) और ज़रूरत हो तो भू-उपयोग में बदलाव (change of land use)।

जो नए मालिक यह नहीं समझते, वे अक्सर समय और पैसा गँवाते हैं। वे यह जाँचे बिना किरायानामा (rent agreement) साइन कर देते हैं कि उस इमारत को रेस्टोरेंट के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है या नहीं, या ऐसी सलाह मान लेते हैं जो किसी दूसरे राज्य में, या दूसरे शहर में, तो सही है, पर उनके पते पर नहीं। आपको हर कानून सीखने की ज़रूरत नहीं है। आपको चाहिए तीनों स्तरों की एक साफ़ तस्वीर, इसका मोटा अंदाज़ा कि कौन-सा स्तर किस विषय को देखता है, और अपने दफ़्तर खोजने का एक आसान तरीका। इनके सहारे आप सही लोगों से, सही क्रम में, सही सवाल पूछ सकते हैं। यही पक्का और सुरक्षित रास्ता है।

सातवें भाग में पैसे से जुड़े शब्द

सातवें भाग की सभी रकमें भारतीय रुपये (₹) में हैं और असली आँकड़े हैं, जो आधिकारिक स्रोतों से या, जहाँ ऐसा लिखा है, रिपोर्टों से लिए गए हैं; ये मुख्य अध्यायों की कहानियों वाले आँकड़े नहीं हैं। भारतीय रकमों में अंकों को एक खास तरीके से समूहों में लिखा जाता है, और दो शब्द अक्सर आते हैं:

लाख का मतलब है सौ हज़ार (अंग्रेज़ी में one hundred thousand): ₹1 लाख = ₹1,00,000।
करोड़ का मतलब है सौ लाख (अंग्रेज़ी में ten million): ₹1 करोड़ = ₹1,00,00,000।
वित्त वर्ष (financial year) 1 अप्रैल से 31 मार्च तक चलता है। टैक्स और लाइसेंस के ज़्यादातर नियम टर्नओवर और तारीखें वित्त वर्ष के हिसाब से गिनते हैं।

अध्याय I-11 में ये शब्द और सातवें भाग में इस्तेमाल हुए दूसरे भारतीय शब्द दिए गए हैं।

तीन स्तर

भारत राज्यों से मिलकर बना है। हर राज्य की अपनी सरकार है, कई विषयों पर अपने कानून हैं और अपने विभाग हैं। राज्य के नीचे स्थानीय स्वशासन संस्थाएँ हैं, जिन्हें आम तौर पर स्थानीय निकाय कहा जाता है: चुनी हुई परिषदें, जो गाँवों, कस्बों और शहरों को चलाती हैं। इस किताब में इस्तेमाल की गई सरकारी गिनती (मार्च 2024 तक की) के अनुसार हरियाणा में 22 ज़िले हैं; अगर उसके बाद कोई नया ज़िला बना हो, तो अपने उपायुक्त (Deputy Commissioner) के दफ़्तर से पूछें। हर ज़िले में ग्रामीण और नगरीय, दोनों तरह के स्थानीय निकाय हैं।

ग्रामीण इलाकों में स्थानीय निकाय ग्राम पंचायत (गाँव की परिषद) है। उसके ऊपर पंचायत समिति (Panchayat Samiti, ब्लॉक स्तर पर) और ज़िला परिषद (Zila Parishad, ज़िला स्तर पर) हैं।
कस्बों और शहरों में तीन तरह के नगरीय स्थानीय निकाय (urban local body) हैं: छोटे कस्बों में नगर पालिका (municipal committee), बड़े कस्बों में नगर परिषद (municipal council), और बड़े शहरों में नगर निगम (municipal corporation)।

इमारतों के नक्शे और भू-उपयोग (land use) हमेशा स्थानीय निकाय तय नहीं करता। हरियाणा के भवन नियम (हरियाणा भवन संहिता, 2017 (Haryana Building Code)) कई संस्थाएँ लागू करती हैं; 2026 की एक खबर इनमें नगरीय स्थानीय निकाय, नगर एवं ग्राम आयोजना विभाग (Department of Town and Country Planning, DTCP), हरियाणा शहरी विकास प्राधिकरण (Haryana Shehri Vikas Pradhikaran, HSVP), हरियाणा राज्य औद्योगिक एवं अवसंरचना विकास निगम (Haryana State Industrial and Infrastructure Development Corporation, HSIIDC) और राज्य कृषि विपणन बोर्ड गिनाती है। कुछ शहरों में एक महानगर विकास प्राधिकरण भी है, जैसे गुरुग्राम महानगर विकास प्राधिकरण (Gurugram Metropolitan Development Authority, GMDA)। आपकी इमारत का काम इनमें से कौन देखेगा, यह इस पर निर्भर है कि वह कहाँ है: नगर सीमा के अंदर, किसी योजनाबद्ध सेक्टर में, किसी औद्योगिक क्षेत्र में, या नगर सीमा के बाहर किसी “नियंत्रित क्षेत्र” (controlled area) में। इस किताब के लिए इनकी ठीक-ठीक भूमिकाओं की पुष्टि सरकारी पेजों से नहीं हो सकी, इसलिए पूछ लें। आपका स्थानीय निकाय, और अगर आपका पता किसी नगर योजना संस्था के इलाके में है तो वह संस्था भी, अक्सर वे पहले दफ़्तर होते हैं जिनसे आपका वास्ता पड़ता है, क्योंकि “क्या इस इमारत को रेस्टोरेंट के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है?” और “क्या मैं यहाँ कारोबार कर सकता/सकती हूँ?” जैसे सवालों के जवाब वहीं मिलते हैं।

केंद्र सरकार क्या देखती है

एक छोटे रेस्टोरेंट के लिए मुख्य राष्ट्रीय नियम ये हैं। ये हरियाणा में भी वैसे ही लागू होते हैं जैसे हर राज्य में।

खाद्य सुरक्षा। खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (Food Safety and Standards Act, 2006) एक राष्ट्रीय कानून है। इसे भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) लागू करता है। हर खाने के बिज़नेस को या तो FSSAI रजिस्ट्रेशन (छोटे बिज़नेस के लिए) या FSSAI लाइसेंस (बड़े बिज़नेस के लिए) चाहिए, जिसके लिए आवेदन FSSAI के ऑनलाइन सिस्टम FoSCoS पर किया जाता है। 1 अप्रैल 2026 से, जिस रेस्टोरेंट का सालाना टर्नओवर ₹1.5 करोड़ (₹1,50,00,000) तक है, उसे सिर्फ़ रजिस्ट्रेशन चाहिए। हरियाणा में ये राष्ट्रीय नियम राज्य का खाद्य सुरक्षा दफ़्तर लागू करवाता है, जिसके प्रमुख पंचकूला में बैठने वाले खाद्य सुरक्षा आयुक्त (Commissioner of Food Safety) हैं (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
GST। एक राष्ट्रीय टैक्स, जो केंद्र सरकार और राज्यों के बीच बँटता है। दरों की सिफ़ारिश GST परिषद (GST Council) करती है; केंद्र वाला हिस्सा केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC) चलाता है, और हरियाणा में राज्य वाला हिस्सा आबकारी एवं कराधान विभाग (Excise and Taxation Department) चलाता है। रेस्टोरेंट सेवा (restaurant service) पर आम तौर पर 5% टैक्स लगता है, इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) के बिना; ITC का मतलब है अपनी खरीद पर चुकाए गए GST को घटाने का अधिकार (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
इनकम टैक्स। इनकम टैक्स केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (CBDT) के तहत आयकर विभाग (Income Tax Department) वसूलता है। एक नया कानून, आयकर अधिनियम, 2025 (Income-tax Act, 2025), 1 अप्रैल 2026 से लागू हुआ और इसने आयकर अधिनियम, 1961 (Income-tax Act, 1961) की जगह ली। आपका PAN (स्थायी खाता संख्या, Permanent Account Number, यानी किसी व्यक्ति या बिज़नेस का इनकम टैक्स नंबर) और, अगर आपको भुगतानों में से टैक्स काटना है, तो आपका TAN (कर कटौती और संग्रहण खाता संख्या) यहीं से मिलते हैं (अध्याय I-2 और I-5)।
कंपनी कानून। कंपनियाँ और सीमित देयता भागीदारी (LLP) फ़र्में कॉरपोरेट कार्य मंत्रालय (MCA) के ज़रिए ऑनलाइन बनाई जाती हैं (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
श्रम कानून। मज़दूरी, औद्योगिक संबंध, सामाजिक सुरक्षा और व्यावसायिक सुरक्षा पर चार राष्ट्रीय श्रम संहिताएँ (Labour Codes) 21 नवंबर 2025 को लागू हुईं, और इन्होंने 29 पुराने केंद्रीय कानूनों की जगह ली। सामाजिक सुरक्षा का काम कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) के ज़रिए चलता है, जो 20 या उससे ज़्यादा कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों (establishments) के लिए है, और कर्मचारी राज्य बीमा निगम (ESIC) के ज़रिए, जो 10 या उससे ज़्यादा लोगों वाली दुकानों, होटलों और रेस्टोरेंट पर उन राज्यों में लागू होता है जिन्होंने यह योजना उन तक बढ़ाई है (अध्याय I-6, हरियाणा में स्टाफ़ रखना)।
छोटे बिज़नेस का रजिस्ट्रेशन। सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) मंत्रालय उद्यम रजिस्ट्रेशन (Udyam Registration) चलाता है, जो छोटे बिज़नेस के लिए एक मुफ़्त ऑनलाइन रजिस्ट्रेशन है (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
भुगतान और लोन। भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) बैंकों और डिजिटल भुगतानों का नियमन करता है। उदाहरण के लिए, 1 अप्रैल 2026 से अनुसूचित वाणिज्यिक बैंक (scheduled commercial banks) सूक्ष्म और लघु उद्यमों को दिए जाने वाले ₹20 लाख (₹20,00,000) तक के लोन पर गिरवी (collateral security, यानी लोन के बदले गिरवी रखी गई संपत्ति या एसेट) नहीं ले सकते (अध्याय I-9 और I-10)।
उपभोक्ता संरक्षण। केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (CCPA) ने ऐसे दिशानिर्देश (guidelines) जारी किए हैं, जो रेस्टोरेंट को बिल में अपने आप सर्विस चार्ज जोड़ने से रोकते हैं (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
कचरा। ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2026 (Solid Waste Management Rules, 2026) के तहत, जो 1 अप्रैल 2026 से लागू हैं, कचरे को चार हिस्सों में अलग करना ज़रूरी है (गीला, सूखा, सैनिटरी और विशेष देखभाल वाला (special care) कचरा), और स्थानीय निकाय इसके लिए यूज़र फ़ीस (user fee) ले सकते हैं। बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करने वालों (bulk waste generators), जैसे रोज़ 100 kg या उससे ज़्यादा कचरा पैदा करने वालों, को गीले (खाने के) कचरे को जहाँ तक हो सके अपनी जगह पर ही प्रोसेस (निपटान) करना होगा। पहाड़ी इलाकों और द्वीपों पर होटलों और रेस्टोरेंट को राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के मानकों के अनुसार अपना गीला कचरा वहीं प्रोसेस करना होगा (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।

राज्य क्या देखता है

रेस्टोरेंट से जुड़े बहुत-से नियम हर राज्य अपने कानून, विभाग, फ़ॉर्म और फ़ीस के साथ खुद बनाता है। हरियाणा में इनमें ये शामिल हैं:

दुकान और प्रतिष्ठान कानून, यानी पंजाब दुकान एवं वाणिज्यिक प्रतिष्ठान अधिनियम, 1958 (Punjab Shops and Commercial Establishments Act), जैसा यह हरियाणा में लागू है (इसे अक्सर हरियाणा दुकान एवं वाणिज्यिक प्रतिष्ठान अधिनियम, 1958 कहा जाता है), जो रजिस्ट्रेशन, काम के घंटे, छुट्टियाँ (holidays) और अवकाश (leave) देखता है। 12 नवंबर 2025 से लागू एक संशोधन के बाद, 20 या उससे ज़्यादा कामगारों वाले प्रतिष्ठान (establishment) को ऑनलाइन रजिस्ट्रेशन कराना होता है, और 20 से कम वाले को इसकी जगह एक ऑनलाइन सूचना (intimation) भेजनी होती है (अध्याय I-2 और I-6);
न्यूनतम मज़दूरी, जो राज्य का श्रम विभाग (Labour Department) तय करता है, और श्रम संहिताओं के तहत विस्तृत नियम, जिनके लिए दुकानों और रेस्टोरेंट के मामले में आम तौर पर राज्य ही “समुचित सरकार” (appropriate government) है। अनुपालन (compliance) से जुड़े प्रकाशकों की रिपोर्टों के अनुसार, हरियाणा ने 9 अप्रैल 2026 को नई न्यूनतम मज़दूरी अधिसूचित की, जो 1 अप्रैल 2026 से लागू है और पूरे राज्य में एक जैसी दरों पर है। उनकी रिपोर्टों के अनुसार हरियाणा ने मई 2026 में मज़दूरी संहिता (Code on Wages) और व्यावसायिक सुरक्षा संहिता के तहत नियमों का मसौदा (draft) भी प्रकाशित किया; इसके बाद अंतिम नियम आए हैं या नहीं, और बाकी दो संहिताओं के तहत क्या स्थिति है, इसकी पुष्टि नहीं हो सकी (अध्याय I-6, हरियाणा में स्टाफ़ रखना);
शराब, पंजाब आबकारी अधिनियम, 1914 (Punjab Excise Act), जैसा यह हरियाणा में लागू है, हरियाणा आबकारी नियम, 2019 (Haryana Excise Rules) और राज्य की आबकारी नीति (excise policy) के तहत, आबकारी एवं कराधान विभाग (Excise and Taxation Department) के ज़रिए। मौजूदा नीति 12 जून 2025 से 31 मार्च 2027 तक चलती है (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ);
प्रदूषण नियंत्रण, हरियाणा राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (HSPCB) के ज़रिए, और अग्नि सुरक्षा, हरियाणा अग्निशमन एवं आपातकालीन सेवा अधिनियम, 2022 (Haryana Fire and Emergency Services Act) के तहत (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ);
इमारत के नियम, हरियाणा भवन संहिता, 2017 (Haryana Building Code) और भू-उपयोग में बदलाव (change of land use) के नियमों के ज़रिए, और राज्य की स्टाम्प ड्यूटी (stamp duty) और किराया कानून (rent law) (अध्याय I-4 और I-7);
साझेदारी फ़र्मों (partnership firms) का रजिस्ट्रेशन (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।

कुछ राज्य व्यवसाय कर (professional tax, यानी रोज़गार और कारोबार पर लगने वाला एक छोटा टैक्स) लेते हैं। हरियाणा यह टैक्स लेता है या नहीं, इसकी पुष्टि किसी आधिकारिक स्रोत से नहीं हो सकी: एक निजी गाइड कहती है कि हरियाणा में कोई व्यवसाय कर नहीं है, जबकि दूसरी स्लैब के साथ हरियाणा के व्यवसाय कर का ब्योरा देती है। इसे बजट में रखने से पहले, या यह तय करने से पहले कि इसकी ज़रूरत नहीं है, आबकारी एवं कराधान विभाग या अपने चार्टर्ड अकाउंटेंट से पूछें (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)। मज़दूरी संहिता के तहत कोई भी राज्य न्यूनतम मज़दूरी को राष्ट्रीय फ़्लोर वेज (floor wage) से नीचे तय नहीं कर सकता, लेकिन जब इस अध्याय की जाँच हुई, तब तक फ़्लोर वेज की कोई रकम नहीं मिली थी।

2025 और 2026 में हरियाणा ने यह भी बदला कि बहुत-सी छोटी चूकों पर सज़ा कैसे दी जाती है। हरियाणा जन विश्वास (उपबंधों का संशोधन) अधिनियम, 2025 (Haryana Jan Vishwas (Amendment of Provisions) Act) (Haryana Act No. 11 of 2026, जो 30 अक्टूबर 2025 से लागू माना गया है) ने नगर निकायों के कानूनों, आबकारी कानून और अग्निशमन कानून जैसे कानूनों के तहत बहुत-से अपराधों के लिए जेल और आपराधिक जुर्माने की जगह दीवानी जुर्माना (civil penalty) रखा, जो सुनवाई के बाद लगाया जाता है और जिसके खिलाफ़ अपील हो सकती है। ये जुर्माने अब भी असली पैसा हैं, और यह कानून कहता है कि न्यूनतम रकमें हर तीन साल में 10% बढ़ेंगी। यह कानून दुकान कानून, खाद्य सुरक्षा कानून या श्रम कानूनों को नहीं बदलता।

स्थानीय निकाय क्या देखते हैं

आपकी ग्राम पंचायत, नगर पालिका, नगर परिषद या नगर निगम आम तौर पर ये काम देखता है: आपकी जगह पर आपके कारोबार का लाइसेंस; संपत्ति कर (property tax); और कचरा उठाना और उसकी यूज़र फ़ीस। शहरी स्थानीय निकाय विभाग (Urban Local Bodies Department) बताता है कि नगर निकायों के ट्रेड लाइसेंस के लिए ऑनलाइन आवेदन सरल हरियाणा (Saral Haryana) पर होता है, और हरियाणा सेवा का अधिकार अधिनियम, 2014 (Haryana Right to Service Act) के तहत नए लाइसेंस की समय-सीमा 15 दिन और नवीनीकरण (renewal) की 12 दिन है। निर्माण की अनुमति और भू-उपयोग में कोई भी बदलाव (change of land use) स्थानीय निकाय देख सकता है या राज्य की नगर योजना संस्थाओं में से कोई एक (खंड I-1.2); पूछें कि आपकी इमारत पर इनमें से कौन लागू होता है।

आम तौर पर कौन-सा स्तर क्या देखता है

नीचे की तालिका शुरुआत के लिए एक नक्शा है, पूरी सूची नहीं। यह बँटवारा ग्रामीण और नगरीय इलाकों में, और एक शहर से दूसरे शहर में, अलग होता है।

विषय	आम तौर पर कौन-सा स्तर देखता है	हरियाणा में	अध्याय
बिज़नेस का ढाँचा: फ़र्म, LLP या कंपनी	राज्य (साझेदारी फ़र्में); केंद्र (LLP और कंपनियाँ, MCA के ज़रिए)	साझेदारी फ़र्में राज्य के फ़र्म रजिस्ट्रार (Registrar of Firms) के पास रजिस्टर होती हैं; एक निजी गाइड के अनुसार यह काम उद्योग एवं वाणिज्य विभाग (Industries and Commerce Department) के पोर्टल पर ऑनलाइन होता है	I-2
खाद्य सुरक्षा रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस	केंद्रीय कानून (FSSAI), हर राज्य में खाद्य सुरक्षा अधिकारियों (Food Safety Officers) के साथ	खाद्य सुरक्षा आयुक्त (Commissioner of Food Safety), पंचकूला, और हर ज़िले के लिए एक अभिहित अधिकारी (Designated Officer); खाने-पीने की जगहों के लिए राष्ट्रीय नियमों के अलावा हरियाणा का कोई आदेश नहीं मिला	I-3
जगह के लिए ट्रेड लाइसेंस	स्थानीय निकाय	नगर निकाय से लाइसेंस, जिसका आवेदन सरल हरियाणा पर होता है। 2022 के एक संशोधन विधेयक (amending Bill) ने भोजनालयों (eating houses) के लिए नगर निगम का लाइसेंस हटा दिया, और रिपोर्टों के अनुसार यह विधेयक कानून बन गया है; लेकिन लाइसेंस का आधिकारिक पेज अब भी इसे दिखाता है, इसलिए अपने स्थानीय निकाय से पूछें	I-4
इमारत का नक्शा और उपयोग में बदलाव	राज्य के भवन नियमों के तहत स्थानीय निकाय या राज्य की नगर योजना संस्था	हरियाणा भवन संहिता, 2017; नियंत्रित क्षेत्रों (controlled areas) में भू-उपयोग में बदलाव का आवेदन ULB के CLU पोर्टल पर, और नगर निकाय इलाकों में आवासीय से गैर-आवासीय उपयोग में बदलाव का आवेदन ULB के एक अलग पोर्टल पर	I-4, I-7
दुकान और प्रतिष्ठान रजिस्ट्रेशन (shops and establishments registration)	राज्य का श्रम विभाग	पंजाब दुकान एवं वाणिज्यिक प्रतिष्ठान अधिनियम, 1958, जैसा यह हरियाणा में लागू है; 20 या उससे ज़्यादा कामगारों पर बिज़नेस शुरू करने के एक महीने के अंदर ऑनलाइन रजिस्ट्रेशन, 20 से कम पर एक महीने के अंदर ऑनलाइन सूचना	I-2, I-6
GST	केंद्र और राज्य, एक साझा व्यवस्था	₹20 लाख (₹20,00,000) से ज़्यादा टर्नओवर पर रजिस्ट्रेशन ज़रूरी; राज्य वाला हिस्सा आबकारी एवं कराधान विभाग चलाता है	I-5
न्यूनतम मज़दूरी और काम के घंटे	राज्य, राष्ट्रीय श्रम संहिताओं के दायरे में	श्रम विभाग की एक अधिसूचना ने, जिसकी तारीख रिपोर्टों के अनुसार 9 अप्रैल 2026 है, 1 अप्रैल 2026 से चार कौशल श्रेणियों (skill categories) के लिए दरें तय कीं, जो पूरे राज्य में एक जैसी हैं	I-6
शराब	राज्य का आबकारी विभाग	आबकारी एवं कराधान विभाग; हरियाणा आबकारी नियम, 2019 रेस्टोरेंट में शराब के लिए L-4 लाइसेंस और उसके साथ जाने वाले L-5 बार लाइसेंस की सूची देते हैं, जिनकी फ़ीस 2025-27 की आबकारी नीति में तय है	I-4
प्रदूषण नियंत्रण, कचरा और अग्नि सुरक्षा	राज्य का प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और फ़ायर सर्विस; कचरा उठाने के लिए स्थानीय निकाय	HSPCB; हरियाणा अग्निशमन एवं आपातकालीन सेवाएँ (Haryana Fire and Emergency Services), जिसकी फ़ायर फ़ाइटिंग स्कीम (fire fighting scheme) की मंज़ूरी और अग्नि सुरक्षा प्रमाणपत्र (fire safety certificate) उन तरह की इमारतों के लिए ज़रूरी हैं जिनकी सूची 2022 के कानून में दी गई है	I-4
किरायानामा, स्टाम्प ड्यूटी और किराया कानून	किरायानामे की रजिस्ट्री पर केंद्रीय कानून; राज्य की स्टाम्प ड्यूटी और किराया कानून	नगरीय इलाकों में हरियाणा शहरी (किराया तथा बेदखली नियंत्रण) अधिनियम, 1973 (Haryana Urban (Control of Rent and Eviction) Act); पाँच साल तक के किरायानामे पर स्टाम्प ड्यूटी औसत सालाना किराये का 1.5% है	I-7

हरियाणा के स्थानीय निकाय और राज्य के दफ़्तर

किताब का यह भाग हरियाणा के कानूनों, विभागों और स्थानीय निकायों के बारे में विस्तार से बताता है। राज्य के अंदर भी बहुत-सी बातें एक स्थानीय निकाय से दूसरे में अलग होती हैं, खासकर फ़ीस और लगने वाला समय, इसलिए अपने पते के लिए इनकी पुष्टि हमेशा करें (खंड I-1.7)।

स्थानीय निकाय

स्थानीय निकायों की गिनती के आँकड़े अलग-अलग तारीखों के हैं:

नगरीय स्थानीय निकाय। शहरी स्थानीय निकाय विभाग, हरियाणा (Department of Urban Local Bodies, Haryana) 87 नगरीय स्थानीय निकाय बताता है: 11 नगर निगम, 23 नगर परिषदें और 53 नगर पालिकाएँ (पेज मार्च 2025 में अपडेट हुआ)। भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) मार्च 2024 तक के आँकड़ों के आधार पर 11, 23 और 54 बताते हैं।
ग्रामीण स्थानीय निकाय। CAG की उसी रिपोर्ट के अनुसार मार्च 2024 तक 6,225 ग्राम पंचायतें, 143 पंचायत समितियाँ और 22 ज़िला परिषदें हैं।

विभाग की वेबसाइट अंबाला, गुरुग्राम, करनाल, मानेसर, पंचकूला, पानीपत, रोहतक, सोनीपत और यमुनानगर के नगर निगमों के लिंक देती है, और उसके नोटिसों में फ़रीदाबाद और हिसार का भी ज़िक्र है; इस तरह कुल ग्यारह होते हैं। इस किताब के लिए ग्यारह नगर निगमों की कोई एक आधिकारिक सूची नहीं मिल सकी।

अलग-अलग स्थानीय निकायों पर अलग-अलग कानून लागू होते हैं। नगर निगम हरियाणा नगर निगम अधिनियम, 1994 (Haryana Municipal Corporation Act) के तहत काम करते हैं; नगर परिषदें और नगर पालिकाएँ हरियाणा नगरपालिका अधिनियम, 1973 (Haryana Municipal Act) के तहत; और ग्राम पंचायतें हरियाणा पंचायती राज अधिनियम, 1994 (Haryana Panchayati Raj Act) के तहत। राज्य सरकार में नगरीय स्थानीय निकाय शहरी स्थानीय निकाय विभाग (Urban Local Bodies Department) के अधीन आते हैं, जो पंचकूला में शहरी स्थानीय निकाय निदेशालय (Directorate of Urban Local Bodies) के ज़रिए काम करता है, और पंचायतें विकास एवं पंचायत विभाग (Development and Panchayats Department) के अधीन। जिन ज़िला मुख्यालय वाले कस्बों में नगर परिषद है, वहाँ विभाग के 2022 के एक आदेश ने ज़िला नगर आयुक्त (District Municipal Commissioner) को उसका मुख्य कार्यकारी अधिकारी बनाया, जिसके कामों में भवन नियम और संपत्ति कर भी शामिल हैं। रेस्टोरेंट के लिए सबसे ज़्यादा मायने वही निकाय रखता है जिसके दायरे में आपका ठीक वही पता आता है।

सिंगल विंडो और राज्य के बिज़नेस कानून

हरियाणा की सिंगल-विंडो व्यवस्था हरियाणा उद्यम प्रोत्साहन अधिनियम, 2016 (Haryana Enterprises Promotion Act) से बनी है। यह कानून मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में हरियाणा उद्यम प्रोत्साहन बोर्ड (Haryana Enterprises Promotion Board) बनाता है, और बिज़नेस के लिए संपर्क की एक जगह के रूप में हरियाणा उद्यम प्रोत्साहन केंद्र (HEPC) (Haryana Enterprises Promotion Centre), और हर ज़िले में उपायुक्त की अध्यक्षता में एक ज़िला स्तरीय मंज़ूरी समिति (District Level Clearance Committee) भी। यह कानून उन उद्यमों पर लागू होता है जो सामान बनाते हैं, प्रोसेसिंग करते हैं या सेवाएँ देते हैं। धारा 11 के तहत, अगर इस कानून के दायरे में आने वाली कोई मंज़ूरी उसके लिए अधिसूचित समय-सीमा के अंदर नहीं दी जाती, तो समय-सीमा खत्म होने के अगले दिन से उसे दी गई मान लिया जाता है (deemed); 30 दिन के अंदर अपील की जा सकती है। रेस्टोरेंट के लिए कौन-सी मंज़ूरियाँ और कौन-सी समय-सीमाएँ अधिसूचित हुई हैं, इसकी पुष्टि इस किताब के लिए नहीं हो सकी।

इसका ऑनलाइन हिस्सा इन्वेस्ट हरियाणा सिंगल विंडो पोर्टल (Invest Haryana Single Window Portal) है। इस किताब के लिए यह पोर्टल खुल नहीं सका, इसलिए यह एक छोटे रेस्टोरेंट को कौन-सी सेवाएँ देता है, इसकी पुष्टि नहीं हो सकी। नगर निकायों और राज्य विभागों की बहुत-सी सेवाओं के लिए आवेदन राज्य के सेवा पोर्टल सरल हरियाणा (saralharyana.gov.in) पर होता है; सेवा का अधिकार आयोग (Right to Service Commission) की एक प्रस्तुति के अनुसार जून 2021 तक इस पर लगभग 7 करोड़ आवेदन आ चुके थे। लॉग-इन करें, अपनी सेवा खोजें, और संबंधित दफ़्तर से पूछें कि वह कौन-सा पोर्टल इस्तेमाल करता है।

एक नए कानून को आसानी से गलत समझा जा सकता है। हरियाणा व्यापार का अधिकार अधिनियम, 2026 (Haryana Right to Business Act), जो रिपोर्टों के अनुसार 18 सितंबर 2026 से लागू है, जल्दी सैद्धांतिक मंज़ूरी (in-principle approval) और 36 महीने तक नियमित निरीक्षणों पर रोक देता है, लेकिन सिर्फ़ उद्यम (Udyam) पर रजिस्टर्ड मैन्युफ़ैक्चरिंग (सामान बनाने वाली) इकाइयों को। रेस्टोरेंट और सेवा देने वाले दूसरे बिज़नेस इसके दायरे में नहीं आते।

कदमों का आम क्रम

क्रम मायने रखता है, क्योंकि बहुत-सी मंज़ूरियाँ पहले की मंज़ूरियों पर निर्भर करती हैं। उदाहरण के लिए, हरियाणा में अग्निशमन एवं आपातकालीन सेवा अधिनियम, 2022 कहता है कि जिस इमारत को अग्नि सुरक्षा प्रमाणपत्र चाहिए, उसका अधिभोग प्रमाणपत्र (occupation certificate) तब तक जारी नहीं किया जाएगा जब तक अग्नि सुरक्षा की शर्तें पूरी न हों (धारा 19(5)), और एक प्रकाशित गाइड के अनुसार बार लाइसेंस तभी दिया जाता है जब ज़िले की एक समिति जगह का निरीक्षण कर ले। नीचे की सूची आम क्रम है; आपका क्रम अलग हो सकता है, और कई कदम साथ-साथ चलते हैं।

सलाह लें और ढाँचा चुनें। किसी चार्टर्ड अकाउंटेंट से बात करें, ढाँचा चुनें, अपना PAN लें और ज़रूरत हो तो अपनी फ़र्म, LLP या कंपनी रजिस्टर कराएँ (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
किरायानामा साइन करने से पहले, स्थानीय निकाय या नगर योजना संस्था से इमारत की जाँच कराएँ। पूछें कि क्या इमारत को रेस्टोरेंट के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है, क्या उसका नक्शा व्यावसायिक उपयोग (commercial use) के लिए पास हुआ था, क्या उसके पास अधिभोग प्रमाणपत्र (occupation certificate) है, और क्या ज़मीन का भू-उपयोग रेस्टोरेंट की इजाज़त देता है या इसके लिए भू-उपयोग में बदलाव (CLU) (change of land use) या आवासीय से गैर-आवासीय उपयोग में बदलाव (conversion) की ज़रूरत है। योजनाबद्ध सेक्टरों में राज्य कुछ गिनी-चुनी रेस्टोरेंट साइटों के लिए आवेदन माँगता है, और इसके नोटिस शहरी स्थानीय निकाय विभाग की वेबसाइट पर छपते हैं। स्थानीय निकाय से पूछें कि ट्रेड लाइसेंस के लिए कौन-से कागज़ चाहिए होंगे (अध्याय I-4 और I-7)।
इमारत के लिए ज़रूरी दूसरी मंज़ूरियाँ जाँचें: 2022 के कानून के तहत फ़ायर फ़ाइटिंग स्कीम (fire fighting scheme) की मंज़ूरी और अग्नि सुरक्षा प्रमाणपत्र इन इमारतों के लिए ज़रूरी हैं: सभी सभा भवन (assembly buildings); “विशेष इमारतें” (special buildings), जैसे व्यावसायिक (business) और वाणिज्यिक (mercantile) इमारतें जिनकी किसी भी मंज़िल का क्षेत्रफल 500 वर्ग मीटर से ज़्यादा हो; ऊँची इमारतें (high-rise buildings); और बड़े बेसमेंट वाली इमारतें। फ़ायर सर्विस से पूछें कि क्या आपका रेस्टोरेंट सभा भवन माना जाएगा। यह भी पूछें कि आपके आकार के रेस्टोरेंट को HSPCB कौन-सी श्रेणी देता है (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।
किरायानामा साइन करें। नगरीय इलाकों में किराये की इमारतें हरियाणा शहरी (किराया तथा बेदखली नियंत्रण) अधिनियम, 1973 (Haryana Urban (Control of Rent and Eviction) Act) के दायरे में आती हैं, और रिपोर्टों के अनुसार इसके तहत विवाद किराया नियंत्रक (Rent Controller) के पास जाते हैं। जहाँ ज़रूरी हो, स्टाम्प ड्यूटी चुकाएँ और किरायानामे की रजिस्ट्री कराएँ, फिर ज़रूरी मंज़ूरियों के साथ निर्माण का काम कराएँ (अध्याय I-4 और I-7)।
स्थानीय निकाय के ट्रेड लाइसेंस के लिए आवेदन करें सरल हरियाणा पर, अगर आपका स्थानीय निकाय रेस्टोरेंट के लिए यह माँगता है। सेवा का अधिकार कानून के तहत नए लाइसेंस की समय-सीमा 15 दिन है; अपने स्थानीय निकाय से पूछें कि असल में कितना समय लगता है (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।
अपने FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस के लिए आवेदन करें, FoSCoS पर, खाना बेचना शुरू करने से पहले। नियमों में रजिस्ट्रेशन के आवेदन पर कार्रवाई के लिए सात दिन और लाइसेंस के लिए 60 दिन का समय दिया गया है (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
जब ज़रूरी हो, GST के लिए रजिस्टर करें, और बिज़नेस शुरू करने के एक महीने के अंदर, अगर आपके पास 20 या उससे ज़्यादा कामगार हैं तो राज्य के दुकान कानून के तहत रजिस्टर करें, और अगर कम हैं तो ऑनलाइन सूचना भेजें (अध्याय I-2, I-5 और I-6)।
पहले कर्मचारी के काम शुरू करने से पहले, हरियाणा की न्यूनतम मज़दूरी और काम के घंटों के नियम जान लें, नियुक्ति पत्र (appointment letter) तैयार करें, और जब कर्मचारियों की संख्या उनकी सीमा तक पहुँचे तो ESIC और EPFO में रजिस्टर करें (अध्याय I-6, हरियाणा में स्टाफ़ रखना)।
शराब के लाइसेंस के लिए आवेदन करें, अगर आपको इसकी ज़रूरत है और यह मिल सकता है, जब वे मंज़ूरियाँ मिल जाएँ जिन पर यह निर्भर है (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।

अध्याय I-12 सभी कदमों को उनके समय के साथ एक जगह देता है।

किरायानामा साइन करने या एडवांस देने से पहले स्थानीय निकाय या नगर योजना दफ़्तर जाएँ। इस सवाल का जवाब कि “क्या यह इमारत कानूनन रेस्टोरेंट बन सकती है, और लाइसेंस के लिए कौन-से कागज़ चाहिए होंगे?” यह तय कर सकता है कि वह जगह किराये पर लेने लायक है भी या नहीं। अध्याय 5 बताता है कि जगह कैसे चुनें; अध्याय I-7, जगह (परिसर) और किरायानामा हरियाणा में किरायानामों के बारे में बताता है।

तीन संस्थापक, तीन अलग नक्शे

इस किताब के संस्थापकों का अलग-अलग दफ़्तरों से वास्ता पड़ता है, क्योंकि उनके बिज़नेस अलग हैं। नेहा पहले साल शराब नहीं परोसतीं, इसलिए उन्हें शराब के लाइसेंस की ज़रूरत नहीं है, लेकिन उनके डाइनिंग हॉल की वजह से उनका नगर निकाय, उनके इलाके के खाद्य सुरक्षा अधिकारी और श्रम दफ़्तर, तीनों उनके कैफ़े में दिलचस्पी लेते हैं। हरप्रीत कौर और गुरदीप सिंह वाइन और बीयर परोसना चाहते हैं, इसलिए उन्होंने अपनी सूची में आबकारी एवं कराधान विभाग भी जोड़ा। कुछ भी साइन करने से पहले उन्होंने पूछा कि क्या उनके जैसे रेस्टोरेंट को उस पते पर लाइसेंस मिल सकता है और उसके लिए पहले क्या चाहिए। उन्हें पता चला कि हरियाणा आबकारी नियम, 2019 रेस्टोरेंट बार के लिए L-4 और L-5 लाइसेंस बताते हैं, जो ज़िले का कलेक्टर (Collector) देता है, और कम अल्कोहल वाले ड्रिंक्स के लिए एक अलग लाइसेंस भी, जिसे नियम कुछ गिने-चुने शहरी इलाकों तक सीमित रखते हैं; कि खबरों और एक निजी गाइड के अनुसार 2025-27 की नीति में बार की फ़ीस ज़िले के हिसाब से कई लाख रुपये तक जाती है; और कि उस गाइड के अनुसार ऐसे लाइसेंस नगर सीमा के अंदर के “प्रतिष्ठित” (reputed) रेस्टोरेंट को, पहले निरीक्षण के बाद, दिए जाते हैं। फ़ीस का कोई भी आँकड़ा किसी आधिकारिक दस्तावेज़ में पढ़ा नहीं जा सका, इसलिए उन्होंने ज़िले के आबकारी दफ़्तर से लिखित में पूछा कि उनके लिए कौन-सा लाइसेंस, अगर कोई हो, उपलब्ध होगा, उसका खर्च कितना होगा और उसके लिए पहले कौन-सी मंज़ूरियाँ चाहिए। आरिफ़ के यहाँ कभी ग्राहक नहीं आते, फिर भी उन्होंने अपने स्थानीय निकाय से पूछा कि सिर्फ़ डिलीवरी वाले किचन को कौन-सा लाइसेंस चाहिए, और वे जानते थे कि वैध FSSAI नंबर के बिना डिलीवरी ऐप उन्हें लिस्ट नहीं करेंगे। तीनों ने जगह चुनने से पहले वर्कशीट I-1.1 जैसी एक शीट भरी।

ऑनलाइन सेवाएँ और मुफ़्त सरकारी मदद

भारत और हरियाणा में कई आधिकारिक ऑनलाइन सेवाएँ हैं, जो मंज़ूरियों को एक जगह लाती हैं, और कई मुफ़्त हेल्पलाइन हैं। इनका इस्तेमाल करें, लेकिन हर एक को सिर्फ़ शुरुआत मानें: इनमें से कोई भी रेस्टोरेंट के लिए ज़रूरी हर लाइसेंस को कवर नहीं करती।

इन्वेस्ट हरियाणा सिंगल विंडो पोर्टल और सरल हरियाणा। हरियाणा उद्यम प्रोत्साहन अधिनियम, 2016 के तहत राज्य की सिंगल विंडो, और राज्य का सेवा पोर्टल (खंड I-1.3)। इस किताब के लिए इनके हेल्पडेस्क नंबरों की पुष्टि नहीं हो सकी। नगरीय स्थानीय निकायों की ऑनलाइन सेवाओं के लिए विभाग एक टोल-फ़्री IT सहायता और शिकायत नंबर, 1800-8900-929 (सोमवार से शनिवार, सुबह 9 बजे से शाम 6 बजे तक), और भू-उपयोग में बदलाव से जुड़े सवालों के लिए एक नंबर, 0172-2570110, देता है।
गारंटी वाली समय-सीमाएँ: सेवा का अधिकार कानून। हरियाणा सेवा का अधिकार अधिनियम, 2014 (Haryana Right to Service Act) के तहत राज्य सरकारी सेवाओं के लिए समय-सीमाएँ अधिसूचित करता है; रिपोर्टों के अनुसार 650 से ज़्यादा सेवाएँ अधिसूचित हैं। इन पर हरियाणा सेवा का अधिकार आयोग (Haryana Right to Service Commission) नज़र रखता है। सितंबर 2021 में शुरू हुए ऑटो अपील सिस्टम (Auto Appeal System) के तहत, अगर अधिकारी समय-सीमा चूक जाए, तो अपील अपने-आप पहले शिकायत निवारण प्राधिकारी (First Grievance Redressal Authority) के पास, फिर दूसरे के पास, और फिर आयोग के पास दर्ज हो जाती है, ऑनलाइन और SMS से जानकारी के साथ; अगस्त 2024 में यह 41 विभागों की 439 सेवाओं को कवर करता था। आप खुद भी अपील कर सकते हैं: पारित रूप में इस कानून (Haryana Act No. 4 of 2014) के तहत पहली अपील 30 दिन के अंदर, दूसरी 60 दिन के अंदर, और आयोग के पास पुनरीक्षण (revision) 90 दिन के अंदर किया जाता है। यह कानून दूसरी अपील सुनने वाले प्राधिकारी को यह अधिकार देता है कि वह बिना उचित कारण के चूकने वाले अधिकारी पर ₹250 से ₹5,000 तक (या देरी के हर दिन के लिए ₹250, ज़्यादा से ज़्यादा ₹5,000) का जुर्माना लगाए और आवेदक को ₹1,000 तक का मुआवज़ा दिलाए; आयोग ₹20,000 तक का जुर्माना लगा सकता है और ₹5,000 तक का मुआवज़ा दिला सकता है। बाद के संशोधनों ने ये आँकड़े बदले हो सकते हैं। दफ़्तर से पूछें कि क्या आपकी सेवा अधिसूचित है, और उसकी समय-सीमा क्या है।
राज्य के बिज़नेस कानूनों में रेस्टोरेंट के लिए कोई खास रास्ता नहीं। इस किताब को हरियाणा का ऐसा कोई कानून नहीं मिला, जैसा कुछ दूसरे राज्यों में है, जो किसी नए छोटे बिज़नेस को राज्य की मंज़ूरियाँ मिलने से पहले काम शुरू करने दे। व्यापार का अधिकार अधिनियम, 2026 सिर्फ़ मैन्युफ़ैक्चरिंग इकाइयों को कवर करता है (खंड I-1.3)। रेस्टोरेंट को हर मंज़ूरी सामान्य तरीके से लेने की योजना बनानी चाहिए।
मुख्यमंत्री विंडो (CM Window)। राज्य की सार्वजनिक शिकायत व्यवस्था, जो 25 दिसंबर 2014 से सभी ज़िलों और विभागों में चल रही है। आप किसी भी विभाग के बारे में शिकायत ज़िला मुख्यालय के ई-दिशा केंद्र (e-Disha Kendra) में या किसी उपमंडल (sub-division) दफ़्तर में मुख्यमंत्री विंडो के काउंटर पर, या ऑनलाइन, दर्ज करा सकते हैं, और आपको एक रजिस्ट्रेशन नंबर के साथ SMS मिलता है, जिससे आप उसकी स्थिति देख सकते हैं। इसके वेब पते की पुष्टि किसी आधिकारिक पेज से नहीं हो सकी; ई-दिशा केंद्र पर पूछें।
समाधान शिविर (Samadhan Shivir)। रिपोर्टों के अनुसार 9 जून 2024 से ज़िले के वरिष्ठ अधिकारी कामकाजी दिनों में सुबह 9 बजे से 11 बजे तक ज़िला और उपमंडल मुख्यालयों पर एक साथ बैठकर शिकायतें सुनते हैं। मौजूदा दिन और समय अपने उपायुक्त के दफ़्तर से जाँच लें।
SPICe+ और FiLLiP (MCA)। कंपनी या LLP बनाने के लिए MCA के ऑनलाइन फ़ॉर्म से आपको उसी समय PAN और TAN भी मिल जाते हैं (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
उद्यम रजिस्ट्रेशन (MSME)। मुफ़्त, ऑनलाइन, और आपके आधार नंबर (भारत का पहचान नंबर) पर आधारित। कुछ लोन और सहायता योजनाएँ इसे माँगती हैं (अध्याय I-2 और I-9)।
FoSCoS (FSSAI)। दिखाता है कि आपके बिज़नेस के लिए किस तरह का FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस सही है और उसकी फ़ीस क्या है (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
नेशनल सिंगल विंडो सिस्टम (NSWS)। बिज़नेस की मंज़ूरियों के लिए एक राष्ट्रीय पोर्टल। यह हरियाणा में एक छोटे रेस्टोरेंट के लिए क्या देता है, इसकी पुष्टि इस किताब के लिए नहीं हो सकी।

बहुत-सी निजी वेबसाइटें और एजेंट फ़ीस लेकर लाइसेंस दिलाने की पेशकश करते हैं, और कुछ वेबसाइटें सरकारी पेजों जैसी दिखती हैं। किसी को भी पैसे देने से पहले जाँच लें कि आप सरकारी वेबसाइट पर हैं (ज़्यादातर के पते .gov.in या .nic.in पर खत्म होते हैं), वहाँ सरकारी फ़ीस देखें, और ठीक-ठीक समझें कि एजेंट किस बात के पैसे ले रहा है। जब आप खुद आवेदन करते हैं, तो उद्यम रजिस्ट्रेशन और व्यक्तियों के लिए तुरंत मिलने वाला ई-पैन (instant e-PAN) मुफ़्त हैं।

लगभग हर बिज़नेस पर लागू होने वाली ज़िम्मेदारियाँ

कुछ ज़िम्मेदारियाँ हरियाणा के लगभग हर रेस्टोरेंट पर लागू होती हैं, चाहे उसका आकार कुछ भी हो:

खाना बेचने से पहले वैध FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस लें, उसे सबको दिखने वाली जगह पर लगाएँ, और उसका 14 अंकों का नंबर अपने बिलों पर छापें (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)।
अपनी जगह के लिए स्थानीय निकाय के ज़रूरी लाइसेंस रखें और उनका नवीनीकरण कराएँ (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ), और बिज़नेस शुरू करने के एक महीने के अंदर राज्य के दुकान कानून के तहत रजिस्टर करें (20 या उससे ज़्यादा कामगार) या ऑनलाइन सूचना भेजें (20 से कम) (अध्याय I-2 और I-6)।
टर्नओवर सीमा पार होते ही GST के लिए रजिस्टर करें: हरियाणा और ज़्यादातर राज्यों में ₹20 लाख (मणिपुर, मिज़ोरम, नगालैंड और त्रिपुरा में ₹10 लाख)। डिलीवरी ऐप के ज़रिए हुई बिक्री भी आपके टर्नओवर में गिनी जाती है। आप जो GST वसूलते हैं, वह आपका पैसा नहीं है; आप उसे सरकार के लिए अपने पास रखते हैं (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
अपने मुनाफ़े पर इनकम टैक्स चुकाएँ, उस तरीके से जो आपके बिज़नेस के ढाँचे के लिए ज़रूरी है (अध्याय I-2 और I-5)।
भर्ती के पहले दिन से नियोक्ता (employer) के नियमों का पालन करें: कम से कम हरियाणा की न्यूनतम मज़दूरी, नियुक्ति पत्र, वेतन पर्ची (wage slip) और ज़रूरी रजिस्टर। इनमें से ज़्यादातर ज़िम्मेदारियाँ राष्ट्रीय और राज्य के श्रम कानूनों से आती हैं, और सबसे छोटे रेस्टोरेंट पर भी लागू होती हैं; अक्टूबर 2026 में श्रम विभाग ने अपने अधिकारियों से कहा कि वे सभी प्रतिष्ठानों में, छोटे प्रतिष्ठानों (petty establishments) समेत, न्यूनतम मज़दूरी सख्ती से लागू कराएँ (अध्याय I-6, हरियाणा में स्टाफ़ रखना)।
बिल में अपने आप सर्विस चार्ज कभी न जोड़ें; CCPA के दिशानिर्देशों के तहत यह ग्राहक की मर्ज़ी (voluntary) पर होना चाहिए (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
अपना कचरा अलग-अलग करें और आपका स्थानीय निकाय कचरा उठाने की जो फ़ीस तय करे, वह चुकाएँ (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।

अपनी जगह के नियम जाँचना

क्योंकि नियम आपके ठीक-ठीक पते पर निर्भर करते हैं, इसलिए सातवें भाग का सबसे काम का हुनर यह जानना है कि अपने नियम कैसे खोजें। यहाँ एक तरीका दिया गया है जो हरियाणा में कहीं भी काम करता है।

चरण 1: पक्का करें कि आपका पता किन दफ़्तरों के दायरे में आता है

अपना ज़िला लिखें; वह ग्राम पंचायत, नगर पालिका, नगर परिषद या नगर निगम (और वार्ड) लिखें जिसके दायरे में इमारत आती है; और यह लिखें कि पता किसी योजनाबद्ध सेक्टर, औद्योगिक क्षेत्र या नियंत्रित क्षेत्र में है या नहीं, जहाँ इमारत और भू-उपयोग के सवाल राज्य की कोई नगर योजना संस्था तय कर सकती है। इमारत के संपत्ति कर की रसीद से पता चलता है कि उसका टैक्स कौन-सा स्थानीय निकाय वसूलता है।

चरण 2: अपने स्थानीय निकाय का नियम खोजें

इस किताब में दिए गए राज्य के कानून पूरे हरियाणा में लागू होते हैं, लेकिन स्थानीय निकाय अपनी बहुत-सी फ़ीस और सूचियाँ खुद तय करते हैं। उदाहरण के लिए, नगर निगम फ़रीदाबाद (Municipal Corporation Faridabad) की ट्रेड लाइसेंस की आधिकारिक दर-सूची, जो 2012 में मंज़ूर हुई थी, भोजनालय (eating house) चलाने के लिए ₹2,500 सालाना दिखाती है; 2022 के संशोधन के बाद भी यह वसूली जाती है या नहीं, इसकी पुष्टि नहीं हो सकी (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)। इसलिए किसी दूसरे शहर में किसी दोस्त ने जितना चुकाया, उस पर भरोसा न करें। अपने स्थानीय निकाय, शहरी स्थानीय निकाय विभाग और राज्य के विभागों की आधिकारिक वेबसाइटों पर, और सरल हरियाणा और इन्वेस्ट हरियाणा पोर्टल पर, “trade licence” (ट्रेड लाइसेंस), “CLU” (भू-उपयोग में बदलाव), “fire safety certificate” (अग्नि सुरक्षा प्रमाणपत्र) और “bar licence” (बार लाइसेंस) जैसे शब्द खोजें।

दूसरे राज्यों के कानून, दफ़्तर और फ़ीस अलग हैं, इसलिए इस किताब में दिए हरियाणा के नियम वहाँ लागू नहीं होते। VICTORIA INSTITUTIONS दूसरे हिंदी-भाषी राज्यों के लिए अलग हिंदी किताबें प्रकाशित करता है।

चरण 3: जिन दफ़्तरों से संपर्क करना है, उनकी सूची बनाएँ

वर्कशीट I-1.1 की पंक्तियों को अपनी सूची की तरह इस्तेमाल करें। ज़्यादातर रेस्टोरेंट के लिए ये दफ़्तर होंगे: स्थानीय निकाय, आपके इलाके की कोई नगर योजना संस्था (DTCP, HSVP, HSIIDC या कोई महानगर विकास प्राधिकरण), आपके ज़िले का श्रम विभाग दफ़्तर, आपके इलाके के खाद्य सुरक्षा अधिकारी, फ़ायर सर्विस, HSPCB का क्षेत्रीय दफ़्तर, किरायानामे की रजिस्ट्री के लिए उप-पंजीयक (sub-registrar) का दफ़्तर, कोई GST पेशेवर, अगर आप शराब परोसना चाहते हैं तो ज़िले का आबकारी दफ़्तर, और आपका अकाउंटेंट।

चरण 4: अच्छे सवाल पूछें

हर दफ़्तर से संपर्क करते समय अपना पता और अपने बिज़नेस का छोटा-सा ब्योरा तैयार रखें (उदाहरण के लिए, “40 सीटों वाला शाकाहारी रेस्टोरेंट, शराब नहीं” या “सिर्फ़ डिलीवरी वाला किचन, जगह पर कोई ग्राहक नहीं”)। फिर पूछें:

इस पते पर इस बिज़नेस के लिए मुझे आपसे कौन-से लाइसेंस, रजिस्ट्रेशन, परमिट या प्रमाणपत्र चाहिए?
मुझे कौन-से दस्तावेज़ भेजने होंगे, और क्या कोई चेकलिस्ट है, या सरल हरियाणा या इन्वेस्ट हरियाणा पोर्टल पर कोई ऑनलाइन फ़ॉर्म है?
क्या निर्माण का काम शुरू होने से पहले आपको किसी चीज़ की मंज़ूरी देनी होगी?
आजकल मंज़ूरी में आम तौर पर कितना समय लगता है? क्या यह सेवा हरियाणा सेवा का अधिकार अधिनियम, 2014 के तहत अधिसूचित है, और इसकी समय-सीमा क्या है?
सरकारी फ़ीस कितनी है, मैं उसे कैसे चुकाऊँ, और अगली बार यह कब देनी होगी?
क्या कोई अधिकारी जगह का निरीक्षण करेगा, और कब?
आपसे पहले, या आपके बाद, किन दूसरे दफ़्तरों को मुझे मंज़ूरी देनी होगी?

जहाँ हो सके, जवाब लिखित में माँगें, या जो बताया गया उसकी पुष्टि करते हुए एक छोटा ईमेल भेजें, और उसे वर्कशीट I-1.1 के साथ रखें।

सातवाँ भाग कैसे बना है

सातवें भाग में बारह अध्याय हैं। मुख्य अध्याय बताते हैं कि कोई काम अच्छी तरह कैसे करें; सातवाँ भाग बताता है कि हरियाणा में कानून क्या माँगता है, और अपनी स्थिति कैसे जाँचें।

अध्याय	इसमें क्या है	इसके साथ पढ़ें
I-1 हरियाणा में नियम कैसे काम करते हैं	सरकार के तीन स्तर, मुख्य संस्थाएँ, हरियाणा के स्थानीय निकाय और सिंगल विंडो, कदमों का क्रम, मुफ़्त सरकारी मदद, अपने स्थानीय नियम खोजना	अध्याय 1
I-2 आपके बिज़नेस का ढाँचा	एकल स्वामित्व वाला बिज़नेस (sole proprietorship), साझेदारी फ़र्म, LLP और कंपनी; PAN और TAN; उद्यम रजिस्ट्रेशन; दुकान और प्रतिष्ठान रजिस्ट्रेशन या सूचना; नाम और ट्रेडमार्क	अध्याय 2 और 4
I-3 FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस	कौन-सा रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस चाहिए, फ़ीस, FoSCoS, साफ़-सफ़ाई के नियम, खाना बनाने या परोसने वाले कर्मचारियों (food handlers) की ट्रेनिंग और स्वास्थ्य जाँच, निरीक्षण और जुर्माने, हरियाणा का खाद्य सुरक्षा दफ़्तर	अध्याय 3, 9 और 12
I-4 दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ	स्थानीय निकाय का ट्रेड लाइसेंस, इमारत के नक्शे और भू-उपयोग में बदलाव, अग्नि सुरक्षा, प्रदूषण नियंत्रण और कचरा, शराब, गैस सिलेंडर, साइनबोर्ड, संगीत, धूम्रपान, ट्रेडमार्क	अध्याय 5, 8, 10 और 15
I-5 GST और दूसरे टैक्स	रेस्टोरेंट सेवा पर GST, रजिस्ट्रेशन, कंपोज़िशन स्कीम (composition scheme), रिटर्न, सर्विस चार्ज, इनकम टैक्स, स्रोत पर टैक्स कटौती (TDS), व्यवसाय कर	अध्याय 7, 16 और 17
I-6 हरियाणा में स्टाफ़ रखना	चार श्रम संहिताएँ और उनके तहत हरियाणा के नियम, न्यूनतम मज़दूरी, काम के घंटे, छुट्टियाँ और अवकाश, EPF और ESI, बोनस और ग्रेच्युटी, कम उम्र के कर्मचारी, दूसरे राज्यों से आए कामगार, नौकरी खत्म करना	अध्याय 13
I-7 जगह (परिसर) और किरायानामा	हरियाणा का किराया कानून, किरायानामे की रजिस्ट्री, स्टाम्प ड्यूटी, साइन करने से पहले क्या जाँचें	अध्याय 5
I-8 हरियाणा में आम खर्च	वेतन, बिजली, गैस, पानी और लाइसेंस के असली खर्च के स्तर, ताकि आप उनकी तुलना अपने कोटेशन से कर सकें	अध्याय 16 और 17
I-9 हरियाणा में पैसे का इंतज़ाम	मुद्रा लोन, बिना गिरवी के बैंक लोन, क्रेडिट गारंटी, PMEGP और हरियाणा की योजनाएँ	अध्याय 16
I-10 डिलीवरी ऐप और डिजिटल पेमेंट	डिलीवरी ऐप और उनकी शर्तें, ऐप ऑर्डर पर GST, ONDC, UPI और कार्ड से भुगतान और उनकी फ़ीस	अध्याय 7 और 15
I-11 ज़रूरी शब्द और पैसा	सातवें भाग में इस्तेमाल हुए भारतीय शब्दों की सूची	कोई भी अध्याय
I-12 हरियाणा की मुख्य चेकलिस्ट और समय-सारणी	हर कदम क्रम से, समय के साथ	अध्याय 19

हर अध्याय कैसे लिखा गया है

हर अध्याय में राष्ट्रीय नियम; विस्तार से हरियाणा के नियम; और अपनी जगह का नियम खोजने और जाँचने का तरीका दिया गया है। जहाँ किसी तथ्य की पुष्टि आधिकारिक स्रोत से नहीं हो सकी, वहाँ अध्याय यह साफ़ बताता है। पहले मुख्य अध्याय पढ़ें; जहाँ वह कहता है कि नियम आपके देश पर निर्भर करते हैं, वहाँ वह आपको यहाँ भेजता है। हर कानूनी कदम और दफ़्तर को अपनी योजना में लिखें, मंज़ूरियों के लिए समय रखें, और कोई कदम उठाने से पहले आधिकारिक पेज जाँच लें।

जानकारी को ताज़ा कैसे रखें

पिछले दो सालों में हर स्तर पर नियम बहुत बदले हैं। उदाहरण के लिए, इस अध्याय की जाँच से पहले के अठारह महीनों में:

1 अप्रैल 2025: उद्यम के तहत सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों की सीमाएँ बढ़ाई गईं (अध्याय I-2, आपके बिज़नेस का ढाँचा)।
12 जून 2025: हरियाणा की 2025-27 की आबकारी नीति शुरू हुई, जो 31 मार्च 2027 तक शराब लाइसेंसों की फ़ीस तय करती है (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ)।
22 सितंबर 2025: GST दरों का ढाँचा बदला गया। साधारण रेस्टोरेंट सेवा की दर इनपुट टैक्स क्रेडिट के बिना 5% ही रही। उसी महीने, अधिसूचना (notification) संख्या 15/2025-Central Tax (Rate) ने साफ़ किया कि अलग से चलने वाला (stand-alone) रेस्टोरेंट इनपुट टैक्स क्रेडिट के साथ 18% की दर नहीं चुन सकता (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स)।
अक्टूबर और नवंबर 2025: जन विश्वास कानून ने (जो 30 अक्टूबर 2025 से लागू माना गया है) हरियाणा के कानूनों के तहत बहुत-से अपराधों के लिए आपराधिक सज़ा की जगह दीवानी जुर्माना रखा (खंड I-1.2)। 12 नवंबर 2025 से हरियाणा ने अपने दुकान कानून में संशोधन किया, ताकि सिर्फ़ 20 या उससे ज़्यादा कामगारों वाले प्रतिष्ठान रजिस्ट्रेशन कराएँ, छोटे प्रतिष्ठान ऑनलाइन सूचना भेजें, और कामकाजी दिन दस घंटे तक का हो सके (अध्याय I-2 और I-6)। चारों श्रम संहिताएँ 21 नवंबर 2025 को लागू हुईं।
मार्च और अप्रैल 2026: 1 अप्रैल 2026 से जारी FSSAI रजिस्ट्रेशन और लाइसेंस का अब नवीनीकरण नहीं कराना होगा (10 मार्च 2026 को अधिसूचित नियम), और FSSAI की नई टर्नओवर सीमाएँ 1 अप्रैल 2026 से लागू हुईं (अध्याय I-3, FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस)। 1 अप्रैल 2026 को ही आयकर अधिनियम, 2025 लागू हुआ (अध्याय I-5, GST और दूसरे टैक्स); ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2026 लागू हुए (अध्याय I-4, दूसरे लाइसेंस और अनुमतियाँ); और छोटे बिज़नेस के लोन के लिए बिना गिरवी वाली सीमा बढ़कर ₹20 लाख हो गई (अध्याय I-9, हरियाणा में पैसे का इंतज़ाम)। हरियाणा में, रिपोर्टों के अनुसार, श्रम विभाग की 30 मार्च 2026 की एक अधिसूचना रजिस्टर्ड प्रतिष्ठानों को कुछ शर्तों पर खुलने और बंद होने के तय समय से छूट देती है, और नई न्यूनतम मज़दूरी, जो रिपोर्टों के अनुसार लगभग 35% ज़्यादा है, 1 अप्रैल 2026 से लागू हुई (अध्याय I-6, हरियाणा में स्टाफ़ रखना)।
मई 2026: रिपोर्टों के अनुसार हरियाणा ने मज़दूरी संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा संहिता के तहत नियमों का मसौदा प्रकाशित किया (अध्याय I-6, हरियाणा में स्टाफ़ रखना)।
सितंबर और अक्टूबर 2026: रिपोर्टों के अनुसार व्यापार का अधिकार अधिनियम, 2026 मैन्युफ़ैक्चरिंग इकाइयों के लिए लागू हुआ (खंड I-1.3)। रिपोर्टों के अनुसार 5 अक्टूबर 2026 को श्रम विभाग ने छोटे प्रतिष्ठानों समेत न्यूनतम मज़दूरी सख्ती से लागू कराने का आदेश दिया, जबकि इस विषय पर एक मामला पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट में चल रहा है (अध्याय I-6, हरियाणा में स्टाफ़ रखना)।

कुछ और बदलावों की घोषणा हो चुकी है। सरकार और भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम (NPCI) ने सितंबर 2026 में घोषणा की कि 15 अक्टूबर 2026 से, व्यापारियों को किए जाने वाले ₹2,000 से ज़्यादा के UPI भुगतानों पर 0.4% का मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR, यानी वह फ़ीस जो बिज़नेस देता है, ग्राहक नहीं) लगेगा, और ₹75,000 या उससे ज़्यादा के भुगतान पर यह फ़ीस ज़्यादा से ज़्यादा ₹300 होगी। ₹2,000 तक के भुगतान मुफ़्त रहेंगे, और जिन छोटे विक्रेताओं को UPI QR कोड के ज़रिए सीधे अपने निजी बैंक खाते में महीने में ₹1 लाख तक मिलता है, उन्हें छूट है; अपने बैंक से पूछें कि क्या यह आपके बिज़नेस खाते पर लागू होता है। खबरों के अनुसार इसके खिलाफ़ एक चुनौती सुप्रीम कोर्ट में है, और कोर्ट ने शुरू होने की तारीख पर रोक नहीं लगाई। अपने बैंक या पेमेंट सेवा देने वाली कंपनी से पूछें (अध्याय I-10, डिलीवरी ऐप और डिजिटल पेमेंट)। घोषित बदलाव भी लागू होने से पहले बदल सकते हैं।

ये आदतें आपको पक्के और सुरक्षित रास्ते पर रखेंगी:

आधिकारिक पेजों का इस्तेमाल करें (FSSAI, CBIC और GST पोर्टल, आयकर विभाग, MCA, सरल हरियाणा, हरियाणा के राज्य विभाग और आपका स्थानीय निकाय), और उन पर दी गई तारीख देखें। ब्लॉग, फ़ोरम और एजेंटों के पेज अक्सर पुराने होते हैं या किसी दूसरे राज्य के लिए लिखे होते हैं।
वित्त वर्ष की शुरुआत पर नज़र रखें। बहुत-से बदलाव, ऊपर दिए कई बदलावों समेत, 1 अप्रैल से लागू होते हैं। हरियाणा की मौजूदा आबकारी नीति 31 मार्च 2027 को खत्म होती है, और रिपोर्टों के अनुसार बाद की नीतियाँ वित्त वर्ष के हिसाब से चलेंगी।
अपने चार्टर्ड अकाउंटेंट से पूछें, साल में कम से कम एक बार: “क्या कुछ ऐसा बदला है जिसका असर मेरे बिज़नेस पर पड़ता है?”
साल में एक बार समीक्षा करें। अध्याय 20 आपके बिज़नेस की सालाना समीक्षा का सुझाव देता है। उसमें अपने रजिस्ट्रेशन, लाइसेंस, नवीनीकरण की तारीखों और बीमे की जाँच भी जोड़ें, और वर्कशीट I-1.1 को अपडेट करें।

मुख्य बातें

रेस्टोरेंट के लिए कोई एक लाइसेंस नहीं होता। आपका वास्ता केंद्र सरकार, हरियाणा सरकार और आपके स्थानीय निकाय (ग्राम पंचायत, नगर पालिका, नगर परिषद या नगर निगम) से पड़ता है, और कभी-कभी DTCP, HSVP या HSIIDC जैसी राज्य की किसी नगर योजना संस्था से भी।
राष्ट्रीय नियमों में खाद्य सुरक्षा (FSSAI), GST, इनकम टैक्स, कंपनी कानून, EPFO और ESIC समेत चार श्रम संहिताएँ, उद्यम रजिस्ट्रेशन, भुगतान और लोन पर RBI के नियम, और कचरे के राष्ट्रीय नियम शामिल हैं।
हरियाणा अपना दुकान कानून (20 कामगारों से रजिस्ट्रेशन, उससे कम पर ऑनलाइन सूचना), न्यूनतम मज़दूरी, शराब के नियम, प्रदूषण नियंत्रण, अग्नि सुरक्षा और इमारत के नियम, स्टाम्प ड्यूटी और किराया कानून खुद तय करता है। यह व्यवसाय कर लेता है या नहीं, इसकी पुष्टि नहीं हो सकी। स्थानीय निकाय ट्रेड लाइसेंस जारी करते हैं और संपत्ति कर और कचरे की फ़ीस वसूलते हैं।
क्रम मायने रखता है। किरायानामा साइन करने से पहले स्थानीय निकाय या नगर योजना संस्था से इमारत और उसके भू-उपयोग की जाँच कराएँ।
सरल हरियाणा और इन्वेस्ट हरियाणा सिंगल विंडो पोर्टल बहुत-सी राज्य सेवाओं को एक जगह लाते हैं, लेकिन रेस्टोरेंट की हर ज़रूरी मंज़ूरी नहीं। सेवा का अधिकार कानून अधिसूचित सेवाओं के लिए समय-सीमाएँ और अपने-आप होने वाली अपीलें देता है; मुख्यमंत्री विंडो शिकायतें लेती है।
दफ़्तरों से कानूनी तरीके से काम लें: ऑनलाइन आवेदन करें, सिर्फ़ सरकारी फ़ीस दें, रसीदें रखें और लिखित में फ़ॉलो-अप करें। रिश्वत की किसी भी माँग की रिपोर्ट जल्दी करें, राज्य सतर्कता एवं भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो को (टोल-फ़्री 1064; कंट्रोल रूम 1800-180-2022; WhatsApp 9417891064; acb@hry.nic.in) या पुलिस को।
अपने नियम खोजने के लिए अपने स्थानीय निकाय की पुष्टि करें, हर दफ़्तर से संपर्क करें, और पूछें कि आपको क्या चाहिए, कितना समय लगेगा और कितना खर्च होगा।
2025 और 2026 में नियम बार-बार बदले। आधिकारिक पेजों पर तारीख देखें और कोई कदम उठाने से पहले आँकड़ों की पुष्टि करें।

वर्कशीट I-1.1: मेरा ज़िला, मेरा स्थानीय निकाय और मेरे दफ़्तर: कौन किस चीज़ का नियमन करता है

पहले अपने पते का ब्योरा लिखें। फिर जैसे-जैसे आपको हर विषय देखने वाला दफ़्तर मिले, उस विषय की पंक्ति भरें। यह शीट अपनी बिज़नेस फ़ाइल में सबसे आगे रखें और संपर्क बदलने पर इसे अपडेट करें।

मेरे बिज़नेस का पता
ज़िला
स्थानीय निकाय (ग्राम पंचायत, नगर पालिका, नगर परिषद या नगर निगम) और वार्ड
नगर योजना संस्था (अगर पता किसी योजनाबद्ध सेक्टर, औद्योगिक क्षेत्र, नियंत्रित क्षेत्र या महानगर विकास क्षेत्र में है)
मेरे इलाके के खाद्य सुरक्षा अधिकारी
मेरे ज़िले का श्रम विभाग दफ़्तर
मेरे सरल हरियाणा और इन्वेस्ट हरियाणा लॉग-इन (सिर्फ़ यूज़र नेम, पासवर्ड कभी नहीं)
मेरे चार्टर्ड अकाउंटेंट

विषय	दफ़्तर (केंद्र, राज्य या स्थानीय)	वेबसाइट या पोर्टल	फ़ोन और संपर्क व्यक्ति का नाम	टिप्पणी: मुझे क्या चाहिए, फ़ीस, समय
बिज़नेस का ढाँचा: फ़र्म, LLP या कंपनी का रजिस्ट्रेशन
PAN और TAN
उद्यम रजिस्ट्रेशन
इमारत का उपयोग, भू-उपयोग, CLU या गैर-आवासीय उपयोग में बदलाव
इमारत के नक्शे की मंज़ूरी और अधिभोग प्रमाणपत्र (occupation certificate)
फ़ायर फ़ाइटिंग स्कीम की मंज़ूरी और अग्नि सुरक्षा प्रमाणपत्र
HSPCB की श्रेणी और सहमति (consent)
स्थानीय निकाय का ट्रेड लाइसेंस
FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस
दुकान कानून: रजिस्ट्रेशन (20 या उससे ज़्यादा कामगार) या ऑनलाइन सूचना (20 से कम)
GST रजिस्ट्रेशन
व्यवसाय कर (हरियाणा के लिए पुष्टि नहीं हुई: पूछें)
न्यूनतम मज़दूरी और श्रम नियम
EPFO और ESIC (जब कर्मचारियों की संख्या सीमा तक पहुँचे)
किरायानामा: स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्री
कचरा उठाना और यूज़र फ़ीस
साइनबोर्ड की अनुमति
आबकारी (शराब) लाइसेंस, अगर चाहिए
बीमा एजेंट
वकील या लाइसेंसिंग सलाहकार

अगर कोई दफ़्तर कहे कि यह विषय किसी और दफ़्तर का है, तो वह जिस दफ़्तर का नाम ले, उसे लिख लें। हर बातचीत की तारीख और जिस व्यक्ति से आपने बात की, उसका नाम लिखें।

वर्कशीट I-1.2: मेरी मंज़ूरियों का क्रम

खंड I-1.4 के क्रम को शुरुआत मानें। हर कदम के लिए दफ़्तर से पूछें कि उसके कार्रवाई करने से पहले क्या-क्या होना ज़रूरी है, और आम तौर पर कितना समय लगता है। फिर हिसाब लगाएँ कि हर कदम आप ज़्यादा से ज़्यादा किस तारीख तक शुरू कर सकते हैं ताकि फिर भी समय पर रेस्टोरेंट खोल सकें।

कदम	दफ़्तर	पहले क्या चाहिए (दूसरी मंज़ूरियाँ या दस्तावेज़)	आम तौर पर लगने वाला समय	शुरू करने की आखिरी तारीख	पूरा हुआ (तारीख)
ढाँचा, PAN और रजिस्ट्रेशन
किरायानामे से पहले स्थानीय निकाय या नगर योजना संस्था से इमारत और भू-उपयोग की जाँच
अग्नि सुरक्षा और प्रदूषण नियंत्रण की जाँच
किरायानामा साइन; स्टाम्प ड्यूटी और रजिस्ट्री
निर्माण का काम और मंज़ूरियाँ
स्थानीय निकाय का ट्रेड लाइसेंस
FSSAI रजिस्ट्रेशन या लाइसेंस
दुकान कानून के तहत रजिस्ट्रेशन या ऑनलाइन सूचना (शुरू करने के एक महीने के अंदर)
GST रजिस्ट्रेशन
स्टाफ़: नियुक्ति पत्र, ESIC, EPFO
शराब का लाइसेंस (अगर चाहिए)

आपको बताए गए हर समय में कुछ हफ़्तों का अतिरिक्त समय जोड़ें। मंज़ूरियाँ आधिकारिक समय-सीमा से धीमी हो सकती हैं, और एक मंज़ूरी में देरी से अगली मंज़ूरी अटक सकती है।

आधिकारिक स्रोत

जाँच की तारीख: 10 अक्टूबर 2026। स्रोतों के शीर्षक उसी भाषा में दिए गए हैं जिसमें वे छपे हैं (ज़्यादातर अंग्रेज़ी में)। पेजों के शीर्षक और पते बदल सकते हैं; अगर कोई लिंक काम न करे, तो बताई गई वेबसाइट पर शीर्षक खोजें।

Prevention of Corruption Act, 1988, section 8: offence relating to bribing of a public servant (India Code)
The Prevention of Corruption (Amendment) Bill, 2018, as passed by both Houses (PRS Legislative Research पर इसकी प्रति)
Frequently asked questions: how to complain (State Vigilance and Anti-Corruption Bureau, Haryana)
Helpline, WhatsApp and contact details, 3 July 2025 (State Vigilance and Anti-Corruption Bureau, Haryana)
Haryana Right to Service Act, 2014 (Haryana Act No. 4 of 2014) (India Code)
Contact page, with the vigilance helpline numbers 1800-180-2022 and 1064 (HARCOFED, Government of Haryana)
Haryana Lokayukta Act, 2002 (India Code)
CM Window (Government of Haryana)
CM Window (District Panchkula, Government of Haryana)
Innovations and future trends in Right to Service: presentation by the Haryana Right to Service Commission (National Conference on e-Governance)
Haryana Enterprises Promotion Act, 2016, with amendments (India Code)
Haryana Right to Business Bill, 2026 (Bill No. 24-HLA of 2026) (Haryana Vidhan Sabha)
Haryana Jan Vishwas (Amendment of Provisions) Act, 2025 (Haryana Act No. 11 of 2026) (PRS Legislative Research पर राजपत्र की प्रति)
About the Department of Urban Local Bodies (Urban Local Bodies Department, Haryana)
Urban Local Bodies Department home page, with helplines (Urban Local Bodies Department, Haryana)
Order making District Municipal Commissioners chief executive officers of municipal councils, September 2022 (Urban Local Bodies Department, Haryana)
Approval of business licences (Urban Local Bodies Department, Haryana)
Municipal Corporation Faridabad: trade licence fees (Urban Local Bodies Department, Haryana)
Change of land use and conversion portals; notices for restaurant sites (Urban Local Bodies Department, Haryana)
Local bodies audit report, Haryana: overview of local bodies (Comptroller and Auditor General of India)
Haryana Shops and Commercial Establishments (Amendment) Bill, 2025 (Bill No. 39-HLA of 2025) (PRS Legislative Research पर राजपत्र की प्रति)
Haryana Fire and Emergency Services Act, 2022 (Haryana Act No. 14 of 2022) (PRS Legislative Research पर राजपत्र की प्रति)
Haryana Cabinet approves new excise policy (All India Radio News)
Revenue audit report, Haryana: stamp duty and registration fees (Comptroller and Auditor General of India)
Factsheet: Haryana (Food Safety and Standards Authority of India)
Food Safety and Standards Act, 2006 (Food Safety and Standards Authority of India)
Order dated 13 March 2026: revised turnover thresholds (Food Safety and Standards Authority of India)
Press release: FSSAI reforms, 13 March 2026 (Food Safety and Standards Authority of India)
Kind of business: eligibility and fees, updated 1 April 2026 (FoSCoS, Food Safety and Standards Authority of India)
FAQs on licensing and registration, 26 July 2022 (Food Safety and Standards Authority of India)
Compendium of Licensing and Registration Regulations (Food Safety and Standards Authority of India)
Advisory to e-commerce food business operators, 3 December 2024 (Food Safety and Standards Authority of India)
Recommendations of the 56th meeting of the GST Council (Press Information Bureau)
CGST Act, section 22: persons liable for registration (Central Board of Indirect Taxes and Customs)
GST: An Update (Central Board of Indirect Taxes and Customs)
Circular No. 167/23/2021-GST (Central Board of Indirect Taxes and Customs)
FAQ: restaurant service supplied at specified premises (Commercial Taxes Directorate, Government of West Bengal)
FAQs on interplay and transition (Income-tax Act, 2025) (Income Tax Department)
Objective and scope of the new Act (Income Tax Department e-filing portal)
Ease of doing business: initiatives (Ministry of Corporate Affairs)
Press release, 19 August 2025: company and LLP incorporation services (Press Information Bureau)
Government makes the four labour codes effective (Press Information Bureau)
Year End Review 2025: Ministry of Labour and Employment (Press Information Bureau)
Compliance Handbook for Employers under the Four Labour Codes (Ministry of Labour and Employment)
For employers (Employees’ Provident Fund Organisation)
Coverage (Employees’ State Insurance Corporation)
Notification S.O. 2119(E): Udyam Registration (Ministry of Micro, Small and Medium Enterprises)
Year End Review 2025: Ministry of MSME (Press Information Bureau)
Rajya Sabha reply on credit for MSMEs, 16 March 2026 (Press Information Bureau)
Solid Waste Management Rules, 2026 (Press Information Bureau)
CCPA action on service charge, 29 April 2025 (Press Information Bureau)
UPI continues to remain free for peer to peer transactions and 96% of merchant transactions, 15 September 2026 (Press Information Bureau)
FAQs: Merchant Discount Rate (MDR) on select UPI (P2M) transactions (National Payments Corporation of India)

अन्य स्रोत

ये आधिकारिक स्रोत नहीं हैं। इनका इस्तेमाल सिर्फ़ वहीं किया गया जहाँ कोई आधिकारिक पेज पढ़ा नहीं जा सका, और इनसे ली गई बातों को इस अध्याय में “रिपोर्टों के अनुसार” बताया गया है।

140 corrupt officers and employees identified by Haryana State Vigilance (22 July 2026) (ThePrint)
Two officials held in separate bribery traps (6 July 2026) (The Statesman)
Haryana government launches new initiative to resolve public grievances (9 June 2024) (Outlook)
Haryana: new laws for MSMEs (21 September 2026) (UNI)
Haryana passes Right to Business Bill (5 September 2026) (KNN India)
Haryana Building Code reforms (28 June 2026) (UNI)
Haryana Municipal Corporation (Amendment) Act, 2022 (TeamLease RegTech)
Haryana government relaxes operating hours for shops and establishments (7 April 2026) (SCC Online)
Haryana issues revision in the minimum wages (April 2026) (TeamLease RegTech)
Haryana on the implementation of the minimum wages notification (October 2026) (TeamLease RegTech)
Haryana publishes fresh draft Code on Wages (Haryana) Rules, 2026 (Lexplosion)
Draft Haryana Occupational Safety, Health and Working Conditions Rules, 2026 (TeamLease RegTech)
Haryana Excise Rules, 2019, amended up to 2023 (text copy) (legitquest)
Excise policy period extended to align with financial year (7 May 2025) (The Tribune)
Liquor licence in Haryana (29 September 2026) (Petpooja)
Professional tax in Haryana (factoHR)
States in which professional tax is and is not applicable (Vidhikarya)
Haryana partnership firm registration (IndiaFilings)
Tenant rights in Haryana (Commoner Law)
UPI payments levy: Supreme Court seeks Centre’s affidavit (The Probe)